展會審批和備案

（一）貫徹落實國家、省、市有關投資促進、國際國內經(jīng)濟合作、對外開放、招商引資、內外貿易和口岸建設的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；制定并組織實施商務領域的規(guī)章、制度、標準和發(fā)展規(guī)劃。

（二）負責商務系統(tǒng)涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；組織產(chǎn)業(yè)損害調查，受理并調查處理招商引資、內外貿易、市場流通和飲食服務等商務投訴。

（三）深化流通體制改革，研究制定規(guī)范市場體系及流通秩序的政策，促進內外貿結合，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況。組織實施重要消費品市場流通管理；研究提出市場供求應急預案，組織培育現(xiàn)代物流方式，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整，促進城鄉(xiāng)市場共同發(fā)展。

（四）調查研究流通和飲食服務行業(yè)重大問題并提出政策性建議；負責流通領域食品安全體系建設和畜禽屠宰監(jiān)管，對食鹽、酒類、成品油等重要商品的流通和飲食服務行業(yè)進行管理；負責拍賣、典當、實物租賃、舊貨流通等特殊行業(yè)流通活動的規(guī)劃、監(jiān)督和管理。

（五）執(zhí)行國家、省、市制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策；貫徹執(zhí)行國家機電產(chǎn)品進出口戰(zhàn)略、方針和政策；統(tǒng)籌管理商品進出口和技術貿易工，負責進出口配額計劃的編報和組織實施及配額、許可證管理。

（六）負責監(jiān)督外來投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導并管理招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的備案報批和進出口工作，加強與境外、省外、市外的經(jīng)濟技術合作與交流；綜合協(xié)調和指導省級、市級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關具體工作；負責省外、境外常駐商務代表機構的設立和管理；負責出國商務考察團組的報批。

（七）負責對外經(jīng)濟合作工作；指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理；負責對外經(jīng)濟合作企業(yè)的經(jīng)營資格認定和管理工作，審核或核準市內企業(yè)對外投資項目并實施監(jiān)督管理；管理國際、國內政府機構或組織對我市的無償援助項目及賠款工作。

（八）制定并實施對外開放、招商引資政策；指導和管理招商引資、投資促進及投資企業(yè)的審批、備案工作；負責重大招商引資活動和各類商務展會的組織、實施工作；歸口管理各類涉外商務交易會、展覽展銷會、投資貿易洽談會等活動；制定并實施舉辦上述活動的管理辦法。

（九）負責市級商務新聞發(fā)布會、信息收集、對外宣傳和提供信息咨詢服務：指導并組織實施投資促進、招商引資、對外合作和流通領域的信息網(wǎng)絡、電子商務建設。

（十）負責擬定和組織實施口岸發(fā)展規(guī)劃，管理口岸工作。

（十一）指導縣（市、區(qū)）商務（招商引資）工作。

會展審批程序

展覽項目報批程序首先把項目內容交付主管部門審核，其次進行展覽報備。它需要的材料是展覽項目內容及性質。

展會審批流程

首先明確你要申請的是中小開補貼還是貿促計劃補貼？

這兩類補貼都可以為國際展會報補貼，但補貼額度和申請流程均不相同。

分別來講，中小開補貼流程比較復雜，而貿促計劃補貼相對簡單

中小開補貼申請流程：

Step1 登錄中小開境外補貼網(wǎng)站

商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺暨外經(jīng)貿發(fā)展專項資金（中?。┚W(wǎng)絡管理應用網(wǎng)站

網(wǎng)址：http://smeimdf.mofcom.gov.cn

商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺

Step 2 在線注冊

登錄官網(wǎng)即可獲得一份詳細的用戶注冊操作指引

Step 3 打印企業(yè)注冊登記表至當?shù)赝饨?jīng)貿主管部門審批

信息成功上傳之后會自動生成一個4頁的企業(yè)注冊登記表。將表格打印（一式兩份，加蓋公章），與工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、對外貿易經(jīng)營者資格證書復印件（一式兩份）一并送至當?shù)赝饨?jīng)貿主管部門進行審批。

Step 4 現(xiàn)場審批

在現(xiàn)場備案之后，會給出唯一的登陸名稱和密碼，以及類似U盾的密鑰。企業(yè)方需妥善保存，因為展會的補貼款項、提交補貼申請的材料以及補貼下發(fā)工作全部都是通過這個系統(tǒng)來完成的。

Step 5 登錄并進行項目計劃申請

審批通過之后，企業(yè)若有需進行補貼申報的項目，需再次登錄商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺，在規(guī)定時間內進行項目計劃申請。點擊在線申報，輸入登錄名和密碼，即可進入企業(yè)專屬頁面（登錄步驟可以掃描Step2中的二維碼獲得），按實際情況點擊各選項即可。

注意：要認真填寫項目計劃申請，項目計劃申請的內容一旦生成，將很難修改。

Step 6 資金撥付申請

申請企業(yè)通過網(wǎng)絡申報系統(tǒng)將“資金撥付申請表”輸出打印，并匯同相關項目申報材料按順序整理，每個項目單獨裝訂成冊并加蓋公章。每個項目均須提供實際發(fā)生費用的合法憑證（發(fā)票）、銀行付款憑證（須包含付款銀行章）復印件，并加蓋申請企業(yè)公章。外文附件和單據(jù)的主要內容須翻譯成中文，無翻譯件不予以受理。外文發(fā)票須附銀行付匯憑證（其中須包含折算人民幣金額、匯率等）。

? 材料清單

以下為全國一般性材料，地方展會補貼具體材料仍應以當?shù)厣藤Q局發(fā)布的材料清單為準。

（1）財政專項資金項目申報信用承諾書

（2）2019年國家外貿發(fā)展專項資金（原中小開專項資金）項目申請表

（3）與展方或組團單位簽訂的合同或展位確認文件（其中須包含展會名稱、時間及展位面積和金額明細）

（4）如企業(yè)獨立參加境外展覽，還需提供境外展方邀請函及與展方確定展位的有關文件（其中須包含展位面積和金額明細）復印件

（5）參展人員的護照首頁和出入境記錄頁（或公安局出入境記錄打印頁）復印件

（6）參展人員的社保核定單（加蓋社保部門公章）

（7）如申請大型展品回運費，應附回運費發(fā)票、展品圖片、海關報關資料

其他說明：

①境外展覽會，指在境外舉辦的國際性的綜合或專業(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關主管部門批準在境外主辦的各類經(jīng)濟貿易展覽會；

②企業(yè)填報境外展覽會項目名稱時，須填寫該展覽會的正規(guī)全稱；

③申請境外展覽會項目，須具有組展方的邀請文件，并按國家相關規(guī)定辦理外匯、出境等相關業(yè)務手續(xù)；

④如擁有兩家以上公司的法人參展，可提供申報單位營業(yè)執(zhí)照、法人交保單位營業(yè)執(zhí)照和交保單位社保單；

⑤如母（子）公司人員參展，無法提供申報單位社保的，可提交工商股權登記證明及母（子）公司社保單；

⑥外籍（含港澳臺）參展人員可提交含申報單位名稱的個稅單；

⑦退休返聘人員可提交退休證、勞動合同及含申報單位名稱的個稅單；

⑧企業(yè)法人或者股東參展無法提供申報單位社保的，可以提交營業(yè)執(zhí)照復印件/工商備案的章程資料、身份證復印件；

⑨大型展品特指體積在1立方米且重量在1噸以上的展品。

貿促計劃補貼申請流程：

由承辦機構在規(guī)定時間內向各省市展會扶持資金申報系統(tǒng)統(tǒng)一進行申領，再發(fā)放至各參展企業(yè)，無需參展企業(yè)自行申報。

承辦機構會在展會結束后半個月至一個月內發(fā)送材料提交郵件，參展企業(yè)只需準備好承辦機構要求提交的材料即可。各省市所需提交的材料有所不同，具體材料可以展會承辦機構發(fā)布材料清單為準。

會展舉辦的申報及如何審批

為進一步加強新形勢下黨政機關舉辦節(jié)慶展會論壇活動的規(guī)范管理工作，結合中央和我市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治工作部署，現(xiàn)就有關事項通知如下:

一、嚴格落實中央和我市有關文件規(guī)定。嚴格落實全國清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作領導小組《關于印發(fā)節(jié)慶活動管理辦法實施細則的通知》（國清組發(fā)〔2019〕1號）和市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)《重慶市嚴格控制規(guī)范管理節(jié)慶展會論壇活動實施細則（試行）》（渝委辦發(fā)〔2013〕28號）等有關文件規(guī)定，進一步加強對我市各級黨政機關舉辦節(jié)慶展會論壇活動的政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。

二、加強對節(jié)慶展會論壇活動的監(jiān)督檢查和規(guī)范化管理。各區(qū)縣各部門要建立健全工作機制、工作制度和監(jiān)管體制，細化舉辦的節(jié)慶展會論壇活動的職責分工、決策程序、資金使用、監(jiān)督管理、領導干部出席要求等內容。

三、嚴格控制黨政機關舉辦節(jié)慶展會論壇活動數(shù)量。在市委市政府清理清單基礎上，各級黨政機關、人民團體原則上不再新增主辦節(jié)慶展會論壇，確因工作需要調整原有節(jié)慶展會論壇名稱及主辦單位的，應加強研究論證，細化完善展會方案，并履行申請報批程序。

四、加快政府職能轉變，減少行政直接參與舉辦節(jié)慶展會論壇活動。黨政機關原則上不得以支持、協(xié)辦、指導、贊助等方式參與節(jié)慶展會論壇活動。建立政府退出機制，對保留舉辦的會展活動，由培育期進入成熟期的，政府要逐步退出。市級黨政機關退出主辦的節(jié)慶展會論壇活動不得交由下級黨政機關繼續(xù)舉辦。

五、由多家黨政機關共同主辦的節(jié)慶展會論壇活動，要明確各主辦單位的權利義務。由發(fā)起單位負責節(jié)慶展會論壇活動的申報、總結等工作，承擔主辦主體責任。

六、節(jié)慶展會論壇活動名稱或主題涉及“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，涉臺、民族、宗教、軍民融合等重要敏感事項，以及重大涉外事項的，發(fā)起單位應事先書面征得國務院相關議事協(xié)調機構及相關主管部門同意。

七、嚴格執(zhí)行申報審批時限要求。按照舉辦首屆活動(含名稱或主辦單位有變化的)提前6個月，已經(jīng)批準的活動再次舉辦的提前3個月提出申請。除不可抗力因素外，未能在規(guī)定時限內提交申請材料的，審批部門可不予受理?；顒咏Y束后1個月內向市政府會展辦公室報送工作總結。逾期不報的將責令暫停該地區(qū)該部門活動申報。

八、嚴格控制縣處級以上領導干部(包括離退休領導干部)出席節(jié)慶展會論壇活動。出席活動人員須按組織規(guī)定請示并經(jīng)批準后方可參加。市級部門和區(qū)縣(自治縣)舉辦的節(jié)慶展會論壇活動，原則上不邀請市領導出席。確需邀請市領導出席的，舉辦單位應當提前1個月按歸口分別報市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳批準。邀請重要外賓出席活動，應嚴格按照有關外事管理規(guī)定履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準，不得擅自對外發(fā)出邀請。

九、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，層層壓實展會安全責任。要制定節(jié)慶展會論壇安全保障方案和應急預案，做好安全服務保障，加大對消防設施、展品、搭建材料等現(xiàn)場安全隱患排查整治力度，加強人流管控和疏導，開展突發(fā)事件應急演練，提高應急處置能力，切實防范化解展會活動重大風險。

十、嚴格落實精簡務實辦會辦展要求。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和我市關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的有關規(guī)定，逐步減少財政資金投入，精簡一般儀式性活動，加強接待費用支出管理，從嚴控制境內外政要及嘉賓邀請級別及規(guī)模，注重活動實效。舉辦過程中不得有以下情形:

(一)互相攀比、大操大辦、鋪張浪費。

(二)未按規(guī)定履行程序，擅自“造節(jié)”“辦展”“辦論壇”。

(三)違規(guī)邀請領導干部出席以及領導干部違規(guī)出席活動。

(四)黨政機關與企業(yè)聯(lián)合主辦。

(五)以舉辦活動為由向下級單位、企業(yè)和個人收費、攤派、拉贊助，轉嫁費用。

(六)使用各級財政資金邀請各類名人明星。

(七)借舉辦活動發(fā)放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證。

(八)以掛名主辦活動為由變相收取費用。

(九)利用節(jié)慶展會論壇活動為單位或者個人謀取私利。

(十)其他違規(guī)違紀行為。

各區(qū)縣各部門要充分認識到從嚴從緊規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶展會論壇活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委決策部署上來。要加強組織領導和輿論引導，嚴肅紀律規(guī)矩，注重總結梳理和宣傳推廣規(guī)范工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造氛圍，促進工作。

展會備案去哪里

需要備案。

首先你的網(wǎng)站需要進行ICP備案，ICP備案是向你的服務器提供商提交資料進行備案，或是自己到官方備案，備案大概需要20元的費用（主要是照像和快遞資料的費用）。

拿到ICP備案號以后，到當?shù)毓簿志W(wǎng)監(jiān)支隊，進行備案，需要本人身份證，ICP備案證書（證書是你拿到備案號以后，可以免費下載到的，你下載以后打印出來就可以了），在網(wǎng)監(jiān)支隊備案是免費的，不需要任何費用。

公司，集團，電子商務等經(jīng)營性網(wǎng)站需要提供公司證件，個人的非經(jīng)營性網(wǎng)站（就是說是免費開放的，不是賺錢為目的的網(wǎng)站）只需要提供身份證就可以了。

作為一個企業(yè)，在建立自己的網(wǎng)站，最顯而易見的就是可以向世界展示自己的企業(yè)風采，讓更多人了解自己的企業(yè)，使企業(yè)能夠在公眾知名度上有一定的提升。

隨著全球化進程的推進，企業(yè)越來越多地要和外界發(fā)生行業(yè)內外的信息溝通，在時機成熟時，這種信息溝通就會成為潛在的交易，因此行業(yè)內經(jīng)常舉辦一些交易會、展覽會。

而在互聯(lián)網(wǎng)上，信息的溝通非常方便，非常廉價，甚至比起傳統(tǒng)方式（如電話，傳真）來還要更加豐富。我們再也用不著將大量的產(chǎn)品介紹、產(chǎn)品信息郵寄給遠方那些僅僅對此有意向的客戶那里，可以將產(chǎn)品陳列在互聯(lián)網(wǎng)上供人們?yōu)g覽選擇。

總而言之，建立了自己的網(wǎng)站就等于找到了自己企業(yè)的一個永久的廣告發(fā)布平臺。

展會審批和備案一樣嗎

國外展會補貼的金額限度

一般情況下，展會補貼比例原則上不超過支持項目所需要金額的50%，但是對西部地區(qū)的中小企業(yè)以及優(yōu)先支持的市場開拓活動，支持比例可適當提高至70%。

國外展會補貼的申報條件

1. 具備企業(yè)法人資格以及擁有進出口經(jīng)營權或對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格，且上年度海關統(tǒng)計進出口額大于50萬美金，小于65000萬美金的企業(yè)。

2. 近兩年在外經(jīng)貿業(yè)務管理、財稅管理、外匯管理以及海關管理等方面未出現(xiàn)違法行為的企業(yè)。

3. 具有開拓國際市場的專業(yè)人員，并且對開拓國際市場有明確的工作安排與計劃的企業(yè)。

4. 未拖欠應繳還的財政性資金。

5. 在中小企業(yè)國際市場開拓資金申報網(wǎng)注冊并公示。

國外展會補貼申報流程詳解

1. 企業(yè)確定符合展會補貼申報條件，在中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)完成注冊。（外經(jīng)貿發(fā)展專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)：http://www.smeimdf.org/）

2.新用戶完成在統(tǒng)一平臺賬號注冊后，頁面將跳轉進入應用選取頁，用戶點擊“中小企業(yè)開拓資金”應用下方的“業(yè)務申請”按鈕進行應用添加。

3.新用戶注冊完成并申請?zhí)砑又行∑髽I(yè)開拓資金應用后，可通過個人業(yè)務大廳首頁的應用名稱后方的“進入應用”按鈕，進入外貿發(fā)展專項資金（中?。┚W(wǎng)路管理應用。

填寫完相關申報信息后，致電商局，告訴他們你已經(jīng)在網(wǎng)上提交了資料，什么時候可以提交紙質資料過去。一般情況下，商務局在審核你從網(wǎng)站提交的資料之后會告訴你把相應的資料再快遞或者當面交給商務局（以當?shù)厣虅站值囊?guī)定為準）

9.在所有的網(wǎng)上手續(xù)辦理完后，就拿相關材料，證明去當?shù)厣虅站郑ㄍ饨?jīng)貿局）辦公室辦理最后的申請，申請通過后，補貼將會撥付至申報系統(tǒng)填寫的銀行卡賬戶。

準備材料（所有材料一式兩份加蓋公章）如下：

1)項目計劃申請表和資金撥付申請表（這兩個都是在上述的系統(tǒng)直接里打印出來的）。

2)參展合同（展位確認書）及展方邀請函（翻譯件）（這些都直接跟展覽公司或展會主辦方要）。

3)隨展覽公司參展的企業(yè)，需提供貿促會批復文件復印件或展覽公司與境外展方簽訂的合同及匯款申請書復印件（也是跟展覽公司要）。

4)參展人員的機票復印件、機票付款憑證（或參展人員護照首頁，簽證頁及出入境日期頁復印件）及參展人員參展期間社會保險個人權益記錄（單位職工繳費信息）；境內全資母公司或全資子公司人員參展需提供工商或審計部門蓋章的股權證明。

5)發(fā)票、銀行付款或付匯憑證（復印件）

6)參展展位的照片（包含展位號及企業(yè)標識）。

另外，申請大型展品回運費的項目需提供：

1）與運輸公司簽訂的運輸合同；

2）貿促會出具的貨物暫時進出口ATA單證或海關進出口報關單據(jù)；

3）進出境物品申報用裝箱清單。

以外匯結算的費用，需提供境外匯款申請書復印件（購買外匯的提供外匯買賣水單）。

國外展會補貼到賬時間：約為1年，一切以資金到位的情況為準。

特別提醒：上述材料只是基本的，各個省市材料與申報時間要求會有所不同，而且具體申報地點也會有所不同。

注意申報時間，一般都在年中6月到7月或者年底11月到12月通知；在申報時間內提交材料，不要錯過了哦！

展會審批和備案的區(qū)別

不違法，加嚴監(jiān)管的前提下，風險可控、操作可行。據(jù)此，制定詳細的監(jiān)管工作方案，為蘭展開通綠色通道。

協(xié)助做好進境蘭花隨附介質許可證辦理、審批單備案、展會現(xiàn)場檢疫措施等；在入境查驗環(huán)節(jié)集中調集局內檢疫專家和技術骨干赴現(xiàn)場及時對入境蘭花實施查驗，盡可能縮短蘭花放行時間、確保參展蘭花的鮮活度。

入境查驗-展期監(jiān)管-返回前檢測等一整套的監(jiān)管措施，對場地、查驗、巡查、檢測鑒定等細節(jié)進行了梳理和完善，以保證參展蘭花展畢后圓滿返回。

展會審批部門

首先舉辦單位應當具備法人資格、能夠獨立承擔民事責任；具有與展銷規(guī)模相適應的資金、場地和設施；具有相應的管理機構、人員、措施和制度。

申請辦理商品展銷會登記手續(xù)時，應當提交下列文件：（一）證明舉辦單位具備法人資格的有效證件；（二）舉辦商品展銷會的申請書，內容包括：展銷會名稱，起止日期、地點、參展商品列別、舉辦單位銀行賬號、舉辦單位會務負責人員名單，商品展銷會籌備辦公室地址、聯(lián)系電話等。（三）商品展銷會場地使用證明；（四）商品展銷會組織實施方案；（五）其他需要提交的文件。依照國家有關規(guī)定需要經(jīng)政府或者有關部門批準方可舉辦的商品展銷會，應當提交相應的批準文件。兩個以上單位聯(lián)合舉辦的商品展銷會的，還應當提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議書。辦理展銷會登記不收費。

展會審批和備案備案

申報企業(yè)參加的展會必須是列入2021年度市工信局開拓國內市場工作計劃中遞補項目的展會。對符合申報條件的企業(yè)，按展位費80%的補助比例予以補助，其中單個企業(yè)單一展會最高補助金額不超過20萬元，單一展會展位費補助總額不超過100萬元。

　　據(jù)了解，為有效充分運用年度專項資金，在保障年度計劃內項目兌現(xiàn)基礎上，安排兌現(xiàn)遞補項目經(jīng)費補助，即按照《2021年開拓國內市場工作計劃》中的遞補順序依次補助，若依次遞補過程中出現(xiàn)資金不足不夠補助下一個項目，該項目按實際余額予以比例壓縮安排，直至無結余為止。每場展會項目實際補助比例及額度由承辦單位根據(jù)市政府批準同意的預算計劃規(guī)定進行統(tǒng)籌分配確定，但不得超過規(guī)定的補助標準的最高限額。

會展備案登記表

第一章 總 則

第一條 為了保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強對社會團體的登記管理，促進社會主義物質文明、精神文明建設，制定本條例。

第二條 本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。

第三條 成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進行登記。社會團體應當具備法人條件。

下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：

（一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；

（二）由國務院機構編制管理機關核定，并經(jīng)國務院批準免于登記的團體；

（三）機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位內部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內部活動的團體。

第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。

社會團體不得從事營利性經(jīng)營活動。

第五條 國家保護社會團體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。 

第六條 國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團體登記管理機關（以下簡稱登記管理機關）。

國務院有關部門和縣級以上地方各級人民政府有關部門、國務院或者縣級以上地方各級人民政府授權的組織，是有關行業(yè)、學科或者業(yè)務范圍內社會團體的業(yè)務主管單位（以下簡稱業(yè)務主管單位）。

法律、行政法規(guī)對社會團體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管 轄

第七條 全國性的社會團體，由國務院的登記管理機關負責登記管理；地方性的社會團體，由所在地人民政府的登記管理機關負責登記管理；跨行政區(qū)域的社會團體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機關負責登記管理。

第八條 登記管理機關、業(yè)務主管單位與其管轄的社會團體的住所不在一地的，可以委托社會團體住所地的登記管理機關、業(yè)務主管單位負責委托范圍內的監(jiān)督管理工作。

第三章 成立登記

第九條 申請成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關申請籌備。

第十條 成立社會團體，應當具備下列條件：

（一）有５０個以上的個人會員或者３０個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于５０個；

（二）有規(guī)范的名稱和相應的組織機構；

（三）有固定的住所；

（四）有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，全國性的社會團體有１０萬元以上活動資金，地方性的社會團體和跨行政區(qū)域的社會團體有３萬元以上活動資金；

（六）有獨立承擔民事責任的能力。社會團體的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社會團體的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。全國性的社會團體的名稱冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)過批準，地方性的社會團體的名稱不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。

第十一條 申請籌備成立社會團體，發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）籌備申請書；

（二）業(yè)務主管單位的批準文件；

（三）驗資報告、場所使用權證明；

（四）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；

（五）章程草案。

第十二條 登記管理機關應當自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起６０日內，作出批準或者不批準籌備的決定；不批準的，應當向發(fā)起人說明理由。

第十三條 有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：

（一）有根據(jù)證明申請籌備的社會團體的宗旨、業(yè)務范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；

（二）在同一行政區(qū)域內已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立的；

（三）發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（四）在申請籌備時弄虛作假的；

（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第十四條 籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起６個月內召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向登記管理機關申請成立登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動。 

社會團體的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。

第十五條 社會團體的章程應當包括下列事項：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

（三）會員資格及其權利、義務；

（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機構的產(chǎn)生程序；

（五）負責人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；

（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（七）章程的修改程序；

（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（九）應當由章程規(guī)定的其他事項。

第十六條 登記管理機關應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起３０日內完成審查工作。對沒有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內容完備的社會團體，準予登記，發(fā)給《社會團體法人登記證書》。登記事項包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

（四）法定代表人；

（五）活動資金；

（六）業(yè)務主管單位。對不予登記的，應當將不予登記的決定通知申請人。

第十七條 依照法律規(guī)定，自批準成立之日起即具有法人資格的社會團體，應當自批準成立之日起６０日內向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起３０日內發(fā)給《社會團體法人登記證書》。社會團體備案事項，除本條例第十六條所列事項外，還應當包括業(yè)務主管單位依法出具的批準文件。

第十八條 社會團體憑《社會團體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團體應當將印章式樣和銀行帳號報登記管理機關備案。

第十九條 社會團體成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人等情況的文件，申請登記。

社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構不得再設立分支機構。社會團體不得設立地域性的分支機構。

第四章 變更登記、注銷登記

第二十條 社會團體的登記事項、備案事項需要變更的，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，向登記管理機關申請變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。社會團體修改章程，應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起３０日內，報登記管理機關核準。

第二十一條 社會團體有下列情形之一的，應當在業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）：

（一）完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）由于其他原因終止的。

第二十二條 社會團體在辦理注銷登記前，應當在業(yè)務主管單位及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團體不得開展清算以外的活動。

第二十三條 社會團體應當自清算結束之日起１５日內向登記管理機關辦理注銷登記。辦理注銷登記，應當提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務主管單位的審查文件和清算報告書。登記管理機關準予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務憑證。

第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構、代表機構的，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。社會團體注銷的，其所屬分支機構、代表機構同時注銷。

第二十五條 社會團體處分注銷后的剩余財產(chǎn)，按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十六條 社會團體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機關予以公告。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 登記管理機關履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）負責社會團體的成立、變更、注銷的登記或者備案；

（二）對社會團體實施年度檢查；

（三）對社會團體違反本條例的問題進行監(jiān)督檢查，對社會團體違反本條例的行為給予行政處罰。

第二十八條 業(yè)務主管單位履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；

（二）監(jiān)督、指導社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動；

（三）負責社會團體年度檢查的初審；

（四）協(xié)助登記管理機關和其他有關部門查處社會團體的違法行為；

（五）會同有關機關指導社會團體的清算事宜。

業(yè)務主管單位履行前款規(guī)定的職責，不得向社會團體收取費用。

第二十九條 社會團體的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的資產(chǎn)。

社會團體的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在會員中分配。

社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團體應當向業(yè)務主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。 

社會團體專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 社會團體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應當接受審計機關的監(jiān)督。

社會團體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機關、業(yè)務主管單位應當組織對其進行財務審計。

第三十一條 社會團體應當于每年３月３１日前向業(yè)務主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務主管單位初審同意后，于５月３１日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告的內容包括：本社會團體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。

對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關對其應當簡化年度檢查的內容。

第六章 罰 則

第三十二條 社會團體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起１年未開展活動的，由登記管理機關予以撤銷登記。

第三十三條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的；

（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；

（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

（五）擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的；

（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；

（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（八）違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。

前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額１倍以上３倍以下或者違法所得３倍以上５倍以下的罰款。

第三十四條 社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關國家機關依法處理；有關國家機關認為應當撤銷登記的，由登記管理機關撤銷登記。

第三十五條 未經(jīng)批準，擅自開展社會團體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義進行活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第三十六條 社會團體被責令限期停止活動的，由登記管理機關封存《社會團體法人登記證書》、印章和財務憑證。社會團體被撤銷登記的，由登記管理機關收繳《社會團體法人登記證書》和印章。

第三十七條 登記管理機關、業(yè)務主管單位的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第三十八條 社會團體法人登記證書》的式樣由國務院民政部門制定。

對社會團體進行年度檢查不得收取費用。

第三十九條 本條例施行前已經(jīng)成立的社會團體，應當自本條例施行之日起１年內依照本條例有關規(guī)定申請重新登記。

第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８９年１０月２５日國務院發(fā)布的《社會團體登記管理條例》同時廢止。

社會團體分支機構、代表機構登記辦法

（2001年7月30日發(fā)布）

第一條 為了加強對社會團體分支機構、代表機構的管理，根據(jù)《社會團體登記管理條例》有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 社會團體的分支機構，是社會團體根據(jù)開展活動的需要，依據(jù)業(yè)務范圍的劃分或者會員組成的特點，設立的專門從事該社會團體某項業(yè)務活動的機構。

分支機構可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等。

社會團體的代表機構，是社會團體在住所地以外屬于其活動區(qū)域內設置的代表該社會團體開展活動、承辦該社會團體交辦事項的機構。

代表機構可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡處等。

第三條 社會團體設立分支機構、代表機構應當按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，向負責該社會團體登記的登記管理機關提出申請。經(jīng)登記管理機關準予登記后，方可開展活動。

第四條 社會團體申請設立的分支機構、代表機構應當具備下列條件：

(一)有規(guī)范的名稱；

(二)有固定的住所；

(三)有符合章程所規(guī)定的業(yè)務范圍。

第五條 社會團體申請設立分支機構、代表機構應當向登記管理機關提交下列文件：

(一)設立申請書；

(二)業(yè)務主管單位審查同意的意見；

(三)擬任主要負責人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；

(四)住所產(chǎn)權或使用權證明；

(五)社會團體理事會或常務理事會決議；

(六)登記管理機關要求提交的其他材料。

申請書應當包括設立的理由，分支機構、代表機構的業(yè)務范圍和工作任務。

社會團體設立專項基金管理委員會，應當遵照《社會團體設立專項基金管理機構暫行規(guī)定》辦理。

社會團體代表機構以及分支機構住所與社會團體住所不在一地的，還需提交擬設在地登記管理機關的意見。

第六條 有下列情形之一的，登記管理機關不予登記：

(一)在社會團體內擬設立的分支機構與已設立的分支機構業(yè)務范圍相同或者相似的；

(二) 擬設立的分支機構冠以行政區(qū)劃名稱，帶有地域性特征的；

(三) 在分支機構、代表機構下又設立分支機構、代表機構的；

(四) 擬設立的分支機構業(yè)務與該社會團體宗旨、業(yè)務范圍無關的；

(五) 擬設立代表機構的活動內容、承辦事項與該社會團體的業(yè)務范圍無關的；

(六) 擬設立的分支機構、代表機構設定的活動范圍超越該社會團體設定的活動地域的；

(七)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第七條 社團登記管理機關自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起60日內做出準予或者不予登記的決定。準予登記的，由登記管理機關發(fā)給《社會團體分支機構登記證書》或《社會團體代表機構登記證書》；對不予登記的，應當將不予登記的決定書面通知社會團體，并說明理由。

社會團體分支機構、代表機構登記事項包括：名稱、住所、業(yè)務范圍、活動地域、負責人。

第八條 符合《社會團體登記管理條例》第十七條規(guī)定的社會團體設立分支機構、代表機構，應當向登記管理機關備案。登記管理機關自收到備案文件之日起30日內，發(fā)給《社會團體分支機構登記證書》或《社會團體代表機構登記證書》。

第九條 社會團體可以憑登記管理機關頒發(fā)的《社會團體分支機構登記證書》或《社會團體代表機構登記證書》向有關部門申請刻制印章。

分支機構因特殊需要建立銀行基本存款賬戶的，由社會團體向登記管理機關申請，經(jīng)登記管理機關同意后，按有關規(guī)定辦理。

印章式樣、銀行賬號向登記管理機關備案。

第十條 社會團體辦理分支機構、代表機構變更，應當向社團登記管理機關提交下列文件：

(一)社會團體法定代表人簽署的變更申請書；

(二)社會團體理事會或常務理事會關于變更事項的會議決議；

負責人變更的還需提交本人的基本情況及身份證明。

住所變更的還需提交新住所產(chǎn)權或使用權證明。

第十一條 社會團體決定注銷其分支機構、代表機構，應當經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意后，向登記管理機關提交下列文件，申請注銷登記：

(一)注銷登記申請書；

(二)業(yè)務主管單位審查同意的意見；

(三)社會團體理事會或常務理事會決議。

登記管理機關準予注銷的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該分支機構、代表機構的《社會團體分支機構登記證書》或《社會團體代表機構登記證書》、印章。

第十二條 社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，其法律責任由設立該分支機構、代表機構的社會團體承擔。

社會團體的分支機構應當在社會團體的授權范圍內發(fā)展會員、收取會費，其發(fā)展的會員屬于該社會團體的會員，其收取的會費屬于該社會團體所有。

社會團體分支機構、代表機構的名稱前應當冠以社會團體名稱；開展活動，應當使用全稱。分支機構、代表機構的英文譯名應當與中文名稱一致。

第十三條 社會團體在申請設立分支機構、代表機構時弄虛作假的，或者自取得《社會團體分支機構登記證書》或《社會團體代表機構登記證書》之日起1年未開展活動的，由登記管理機關對所設立的分支機構、代表機構予以撤銷。

第十四條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關依據(jù)《社會團體登記管理條例》第三十三條規(guī)定予以處理：

(一)未經(jīng)登記，擅自以分支機構、代表機構名義進行活動的；

(二)以分支機構下設的分支機構名義進行活動的；

(三)以地域性分支機構名義進行活動的；

(四)未經(jīng)批準，擅自開立分支機構銀行基本存款賬戶的；

(五)未盡到管理職責，致使分支機構、代表機構進行違法活動造成嚴重后果的。

第十五條 社會團體被注銷或者被撤銷登記的，其所屬的分支機構、代表機構同時注銷。

第十六條 《社會團體分支機構登記證書》、《社會團體代表機構登記證書》的式樣由國務院民政部門制定。

第十七條 本辦法實施前已經(jīng)備案的社會團體分支機構、代表機構，應當自本辦法施行之日起1年內依照本辦法有關規(guī)定申請登記。

第十八條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和外國社會團體在中國大陸設立分支機構、代表機構的，另行規(guī)定。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

黑龍江省促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

黑龍江省人民政府令第6號

《黑龍江省促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》業(yè)經(jīng)二ＯＯ五年十二月二十九日省人民政府第三十一次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自二ＯＯ六年三月一日起施行。

省長    張左己

二ＯＯ五年十二月三十日

黑龍江省促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

第一條　為促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《社會團體登記管理條例》等有關法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的行業(yè)協(xié)會，是指以同行業(yè)從業(yè)組織和個人在自愿的基礎上依法成立的實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體。

第三條 行業(yè)協(xié)會應當為會員提供服務，維護會員合法權益，規(guī)范會員行為，保障行業(yè)公平競爭，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

第四條 行業(yè)協(xié)會的設立，應當堅持民間自發(fā)、政府引導、入會自愿、退會自由的原則。

行業(yè)協(xié)會應當依照國家現(xiàn)行的行業(yè)分類標準設立，也可以根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)以及服務功能設立。不同行業(yè)協(xié)會的服務領域可以有所交叉。

第五條 行業(yè)協(xié)會應當按照自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自我發(fā)展的原則開展活動。行業(yè)協(xié)會的活動應當符合法律、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求，不得損害社會公共利益和會員利益。

行業(yè)協(xié)會的正?；顒邮芊杀Ｗo，任何組織或者個人不得非法干涉。

第六條 各級人民政府應當引導、扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，制定相關優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于行業(yè)協(xié)會生存與發(fā)展的環(huán)境，保障行業(yè)協(xié)會依法獨立開展活動。

各級人民政府職能部門在機構改革和職能轉變中，應當將屬于行業(yè)協(xié)會的職能移交給行業(yè)協(xié)會，將適宜行業(yè)協(xié)會承擔的行業(yè)管理職能委托給行業(yè)協(xié)會。

第七條 縣級以上人民政府有關部門或者人民政府授權的組織，負責行業(yè)協(xié)會的業(yè)務聯(lián)系、指導、監(jiān)督和職能落實。

第八條 縣級以上人民政府民政部門是本級行業(yè)協(xié)會的登記管理機關，負責行業(yè)協(xié)會的登記與管理，并負責組織實施本規(guī)定。

第九條 成立行業(yè)協(xié)會，應當具備下列條件：

（一）有五十個以上的個人會員或者三十個以上的單位會員，個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于五十個；

（二）有規(guī)范的名稱、章程和相應的組織機構；

（三）有固定的工作場所；

（四）有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源；

（六）能夠獨立承擔民事責任。

申請成立全省性行業(yè)協(xié)會,其注冊資金不得低于十萬元，申請成立非全省性行業(yè)協(xié)會,其注冊資金不得低于三萬元。

行業(yè)協(xié)會應當吸收同行業(yè)內各種所有制形式的企業(yè)或者經(jīng)濟組織入會，使行業(yè)協(xié)會及其會員具有代表性和覆蓋面。

第十條　申請成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)起人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）成立申請書；

（二）業(yè)務指導單位批準文件；

（三）驗資報告、場所使用權證明；

（四）發(fā)起人和擬任負責人的基本情況、身份證明；

（五）章程草案。

第十一條　登記管理機關應當自收到本規(guī)定第十條所列全部有效文件之日起十個工作日內，做出批準或者不予批準的決定；不予批準的，應當向發(fā)起人說明理由。

第十二條　行業(yè)協(xié)會應當制定章程，章程包括下列事項：

（一）名稱、住所；

（二）宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

（三）會員資格及其權利、義務；

（四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機構的產(chǎn)生程序；

（五）負責人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；

（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（七）章程的修改程序；

（八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（九）應當由章程規(guī)定的其他事項。

行業(yè)協(xié)會章程應當由出席會員大會或者會員代表大會的會員或者會員代表三分之二以上表決通過，并報登記管理機關核準。

行業(yè)協(xié)會章程不得規(guī)定非經(jīng)自愿申請具備行業(yè)準入條件的即為會員。

第十三條　行業(yè)協(xié)會的會長是行業(yè)協(xié)會的法定代表人，特殊情況由行業(yè)協(xié)會章程另行規(guī)定。行業(yè)協(xié)會的法定代表人不得同時擔任其他社會團體法定代表人。

行業(yè)協(xié)會會長應當由理事會提出人選，實行差額選舉，每屆任期不得超過三年。

第十四條 行業(yè)協(xié)會會長應當在本行業(yè)從業(yè)五年以上，熟悉行業(yè)情況，具有相應的專業(yè)知識，社會信譽良好?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>

第十五條 有下列情形之一未滿三年的，不得擔任行業(yè)協(xié)會會長：

（一）擔任法定代表人的原企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（二）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（三）因誠信問題在有關部門有不良記錄的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條 行業(yè)協(xié)會秘書處是行業(yè)協(xié)會的日常辦事機構，秘書長應當為專職，負責處理行業(yè)協(xié)會的日常工作。

秘書處應當設置必要的專職工作人員。

第十七條 行業(yè)協(xié)會應當完善自律機制，建立民主決策，財務管理，重大事項報告，接受捐贈公示，理事會、會員代表大會和分支（代表）機構管理等制度。

行業(yè)協(xié)會可以設立監(jiān)事會，負責監(jiān)督行業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動以及財務管理，并向會員大會報告工作。監(jiān)事的人數(shù)、產(chǎn)生方法、工作方式等由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定。

監(jiān)事列席理事會、常務理事會會議。監(jiān)事不得兼任會長、副會長、秘書長、副秘書長、理事、常務理事等職務。

第十八條 行業(yè)協(xié)會的會長、副會長、秘書長、副秘書長不得由現(xiàn)職國家公務人員兼任，確因行業(yè)協(xié)會性質決定，需要由現(xiàn)職國家公務人員兼任的，按照國家有關規(guī)定辦理。

行業(yè)協(xié)會的辦事機構、財務管理應當與政府部門分離。

第十九條 行業(yè)協(xié)會履行下列職責：

（一）建立完善行業(yè)自律機制，制定行業(yè)道德準則、行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)自我管理行為，維護行業(yè)內公平競爭；

（二）組織行業(yè)培訓、技術咨詢、技術交易、科技攻關與科技成果推廣、信息交流、會展招商、知識產(chǎn)權保護以及產(chǎn)品推介等活動；

（三）指導會員改善經(jīng)營管理，幫助會員開拓國內外市場，開展國內外技術交流與合作；

（四）向政府有關部門提出反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施的調查申請；指導、協(xié)調或者代表會員進行反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等方面的調查應訴工作；

（五）開展行業(yè)統(tǒng)計，行業(yè)調查，行業(yè)信息發(fā)布，行業(yè)準入資格（或者資質）和職業(yè)資格審核評定，價格指導與自律，提供公信證明；

（六）維護會員合法權益，反映行業(yè)要求，協(xié)調會員與政府、會員與會員、會員與非會員，會員與其他社會組織的關系；

（七）維護行業(yè)信譽，推進行業(yè)誠信建設，制定行業(yè)誠信行為規(guī)范，開展行業(yè)誠信行為評價與考核；

（八）參與行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益有關的政策制定，提出立法建議，協(xié)助立法調研；

（九）參與制定行業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)內重大技術改造、技術引進、投資與開發(fā)項目進行可行性論證；

（十）參與制定、修訂企業(yè)產(chǎn)品標準、技術標準、計量標準、服務標準和質量規(guī)范等，組織推進行業(yè)標準的實施；

（十一）監(jiān)督會員依法經(jīng)營，對違反協(xié)會章程和行規(guī)行約的會員，可以采取通報批評、警告、取消會員資格等懲戒措施；對有違法行為的會員建議并協(xié)助政府有關工作部門予以查處；

（十二）承擔法律、法規(guī)授權，政府委托以及章程規(guī)定的其他職責。

前款規(guī)定的職責，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費、接受捐贈、開展服務等途徑籌措經(jīng)費。

會費的收取標準，應當經(jīng)過會員大會或者會員代表大會半數(shù)以上表決通過，列入?yún)f(xié)會章程，并報登記管理機關備案。經(jīng)費使用應當限于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍，并應當接受監(jiān)事會、會員及有關部門的監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會依法開展服務活動需要收取費用時，應當按照物價部門有關規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督檢查。

第二十一條 政府或者政府有關部門委托行業(yè)協(xié)會承辦事項的，可以采取購買服務的方式，給付與服務相當?shù)膬r款。

第二十二條 行業(yè)協(xié)會更換法定代表人，應當依法對原法定代表人進行離任審計。

第二十三條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會復核，或者依法提請登記管理機關處理。

消費者、非會員企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織認為行業(yè)協(xié)會的有關措施損害其利益的，可以建議行業(yè)協(xié)會予以修改，也可以依法提請政府有關部門處理或者向人民法院提起訴訟。

第二十四條 業(yè)務指導單位應當配合登記管理機關對具有下列情形之一的行業(yè)協(xié)會進行調整、注銷或者撤銷：

（一）行業(yè)特點不明確的；

（二）行業(yè)日漸萎縮的；

（三）已經(jīng)不能代表行業(yè)會員利益或者缺少行業(yè)代表性的；

（四）長期不開展工作，內部管理混亂，不能發(fā)揮作用的。

第二十五條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借、私刻印章的；

（二）超越章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的；

（三）不按規(guī)定接受年度檢查和辦理變更登記的；

（四）擅自設立分支（代表）機構，或者對分支（代表）機構疏于管理，造成嚴重后果的；

（五）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

（六）以章程規(guī)定或者其他方式強制入會的；

（七）以強制入會等違法方式收取會費或者超標準收取會費的。

前款規(guī)定的行為有違法所得的，由登記管理機關予以沒收并上繳同級財政。

第二十六條 未經(jīng)批準，擅自開展行業(yè)協(xié)會籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以行業(yè)協(xié)會名義進行活動，以及被撤銷登記的行業(yè)協(xié)會繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會名義進行活動的，由登記管理機關予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第二十七條 本規(guī)定實施前設立的行業(yè)協(xié)會，自本規(guī)定施行之日起一年內按本規(guī)定要求進行重新登記。

第二十八條 本規(guī)定自二○○六年三月一日起施行。

社會團體印章管理規(guī)定

（1993年10月18日民政部、公安部令第1號發(fā)布）

為了保障社會團體的合法權益，加強對社會團體印章的管理，根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《國務院關于國家行政機關和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》，現(xiàn)對社會團體印章的規(guī)格、制發(fā)和管理辦法規(guī)定如下：

一、印章的規(guī)格、式樣和制發(fā)

（一）社會團體的印章為圓形。

（二）全國性社會團體的印章，直徑四點五厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會團體的名稱，自左而右環(huán)行，由社團登記管理機關出具證明，經(jīng)該社團總部所在地的公安機關辦理準刻手續(xù)后，由社團登記管理機關制發(fā)。

（三）地方性社會團體的印章，直徑四點二厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會團體名稱，自左而右環(huán)行。由地方社團登記管理機關出具證明，經(jīng)該社團總部所在地的公安機關辦理準刻手續(xù)后，由地方社團登記管理機關制發(fā)。

（四）社會團體的辦事機構和分支機構印章的尺寸式樣及制發(fā)與其總部印章相同。社會團體的辦事機構和分支機構印章名稱前應冠其總部名稱，前段自左而右環(huán)行，后段可以自左而右橫行。

（五）社會團體主辦的具有法人資格的實體單位按其登記注冊或批準的名稱刻制印章。

二、印章的名稱、文字、字體和質料

（一）印章所刊名稱，應為社會團體的法定名稱。印章所刊名稱字數(shù)過多，不易刻印清晰時，可以適當采用通用的簡稱。

（二）民族自治地方社會團體的印章，應當并列刊漢文和當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

（三）有國際交往的社會團體印章，需標有英文名稱的，應當并列刊漢文和英文。

（四）印章印文中的漢字，使用宋體字并應用國務院公布實行的簡化字。

（五）印章質料，由制發(fā)機關自定。

三、專用印章的制發(fā)

（一）鋼印直徑最大不得超過四點二厘米，最小不得小于三點五厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會團體名稱，自左而右環(huán)行，經(jīng)社團登記管理機關和公安機關批準后刻制。

（二）其他專用章，在名稱、式樣上應與正式印章有所區(qū)別，經(jīng)社團登記管理機關和公安機關批準后刻制。

四、印章的管理和繳銷

（一）社會團體的印章經(jīng)社團登記管理機關和有關業(yè)務主管部門備案后，方可啟用。

（二）對社會團體非法刻制印章的，由公安機關視其情節(jié)輕重，對其直接責任者予以５００元以下罰款或警告；造成嚴重后果的，對其主管負責人或直接責任人追究法律責任。

（三）社會團體應建立健全印章管理制度，印章應有專人保管，對于違反規(guī)定使用印章造成嚴重后果的追究保管人和責任人的行政或法律責任。

（四）社會團體變更需要更換印章時，應到社團登記管理機關交回原印章，重新提出申請，經(jīng)核準后，刻制新的印章。

（五）社會團體辦理注銷登記，應將全部印章交回社團登記管理機關封存。

（六）社會團體被撤銷，由社團登記管理機關收繳其印章。

（七）社會團體印章丟失，經(jīng)聲明作廢后，可按本規(guī)定程序申請重新刻制。

（八）對于收繳和社會團體交回的印章，由社團登記管理機關登記造冊，定期銷毀，并將銷毀印章的名冊送公安機關備案。

五、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九一年一月十二日發(fā)布的《社會團體印章管理的暫行規(guī)定》同時廢止。

國家發(fā)展改革委、財政部、民政部關于治理規(guī)范社會團體收費的通知

發(fā)改價格[2010]1182號

中央和國家機關有關部委、直屬機構，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、財政廳（局）、民政廳（局）：

為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，進一步規(guī)范社會團體收費行為，根據(jù)國務院辦公廳《關于制定治理和規(guī)范涉企收費措施意見的分工》，決定在全國范圍內開展社會團體收費治理規(guī)范工作。現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、治理規(guī)范的政策措施

治理規(guī)范社會團體（以下簡稱“社團”）收費的范圍，包括社團收取涉及企業(yè)的會費、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費等各種收費。

（一）堅決取締各種亂收費。根據(jù)《價格法》和國家有關收費管理規(guī)定，下列收費行為一律取締。1、將會費與行政許可或行政職能掛鉤強制收取的；2、強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學會等社團并收取會費的；3、利用（借用）行政權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務的；4、違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費收取的；5、違反國家政策規(guī)定強制辦班、培訓、評比以及開展資格認證、組織考試并收取費用的；6、違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費的；7、違反規(guī)定向所屬分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用的；8、違反法律法規(guī)的其他收費行為。

（二）嚴格規(guī)范社團收費行為。社團收取會費應當嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定或修改會費標準，須經(jīng)會員大會（會員代表大會）半數(shù)以上表決通過。社團依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行或代行政府職能的收費，作為行政事業(yè)性收費管理，應報經(jīng)省級以上財政、價格主管部門批準。社團按照自愿有償原則提供服務的收費，作為經(jīng)營服務性收費管理，其中，對存在壟斷的服務實行政府定價或政府指導價，應報經(jīng)所在地價格主管部門按規(guī)定的權限和程序，明確收費項目、收費范圍和收費標準；對其他服務實行市場調節(jié)價，收費標準由社團自主確定或與委托人協(xié)商確定。

治理規(guī)范社團收取行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費的具體政策措施，按《財政部　國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費的通知》（財綜［2010］32號）和《國家發(fā)展改革委關于治理規(guī)范經(jīng)營服務性收費的通知》（發(fā)改價格［2010］877號）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強社團收費收入管理。社團應當建立獨立的財務制度，不得將社團經(jīng)費與業(yè)務主管單位及所屬單位經(jīng)費混管，不得將社團收入作為業(yè)務主管單位行政經(jīng)費或業(yè)務費開支，不得用于彌補行政經(jīng)費不足或發(fā)放行政機關工作人員各項補貼。社團收取會費應使用財政部門?。ūO(jiān)）制的社團會費票據(jù)。社團收取行政事業(yè)性收費應到指定價格主管部門辦理《收費許可證》，并購領和使用中央和省兩級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，收費收入按規(guī)定繳入國庫，支出通過部門預算安排。社團收取經(jīng)營服務性收費應到指定稅務部門購領和使用稅務發(fā)票，依法納稅。

二、治理規(guī)范的職責分工和實施步驟

各部門負責所管理社團的收費自查工作，提出治理規(guī)范的意見報同級價格、財政、民政部門審核。全國性和跨省區(qū)社團收費由國家發(fā)展改革委、財政部和民政部負責治理規(guī)范；省級價格、財政、民政部門負責本行政區(qū)域內社團收費的治理規(guī)范工作，要研究提出治理規(guī)范的具體方案，并組織實施。為保證治理規(guī)范工作取得實效，本次治理規(guī)范工作分三個階段進行：

（一）自查自清階段（6月底前）。全國性和跨省區(qū)社團的業(yè)務主管單位要對社團的現(xiàn)有收費進行全面摸底調查，查清收費種類、標準、范圍、數(shù)額和依據(jù)，并對每項收費研究提出取消、調整和保留的意見，連同《全國性和跨省區(qū)社團涉企收費情況登記表》（附表一），于6月底前報國家發(fā)展改革委、財政部、民政部。省級價格、財政、民政部門要采取多種方式深入調查研究，全面掌握了解社團收費的具體情況，確定治理規(guī)范工作的重點和需要著重解決的問題，并組織好自查自清工作。

（二）集中審核階段（8月底前）。中央和省級價格、財政、民政部門要按照本通知規(guī)定的政策措施，結合自查自清情況，按照職責分工對社團的收費項目、收費標準逐一進行合理性審查，必要時組織聽證，對不合理的收費項目和標準予以取消和調整。治理規(guī)范工作結束后，各級價格、財政、民政部門要按照職責分工，將重新規(guī)范的收費項目、收費標準、收費頻次、收費范圍以及相關政策措施，通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會公布。

（三）重點檢查階段（9月底前）。各級價格主管部門要組織開展社團收費的監(jiān)督檢查，督促落實治理規(guī)范的各項政策措施。要根據(jù)治理規(guī)范情況確定檢查的重點領域、重點單位和重點收費，嚴肅查處各種亂收費行為。民政部門要將此次檢查結果作為社團年檢的重要依據(jù)，體現(xiàn)在年檢結論中。對情節(jié)惡劣，性質嚴重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光，并追究有關責任人員的責任?！?/p>

三、治理規(guī)范的工作要求

開展治理規(guī)范社團收費工作，涉及面廣、政策性強，各部門、各地區(qū)要高度重視，周密部署，確保治理規(guī)范工作取得實效。中央和國家機關各部門要指定專門司局負責本部門所管理社團收費的自查自清工作，規(guī)范各單位的執(zhí)收行為。各級價格、財政、民政部門要深入調查研究，突出工作重點，切實解決當前社會反映強烈的社團亂收費問題。同時，要建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范社團收費行為。

各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同財政、民政部門要將此次治理規(guī)范工作情況，包括取消的收費項目、降低的收費標準、涉及的收費金額和制定的政策措施等情況，連同《社團收費治理規(guī)范情況匯總表》（附表二），于9月1日前報國家發(fā)展改革委、財政部、民政部。

會展備案制

會議不需要報備，1000人的活動、集會、游行、示威是需要向當?shù)毓矙C關部門報備。

一、各級政府召開的會議，國家并沒有統(tǒng)一的報備制度。

二、對于公開場合的集會，按《集會游行示威法》的規(guī)定：

集會、游行、示威，其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交書面申請。申請書中應當寫明集會、游行、示威的目的、方式、標語、口號、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設備的種類與數(shù)量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負責人的姓名、職業(yè)、住址。

三、千人以上節(jié)慶活動，擅自舉辦將被追責。

1、大型活動主辦單位、承辦單位（或具體執(zhí)行單位）要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，未經(jīng)同意，不得舉辦大型活動。

2、各地都有規(guī)定，大型活動將實行申報備案制。凡擅自舉辦大型活動的，將追究有關單位責任；發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰，追究責任。

3、凡由各級政府利用固定場所舉行單場次參加人數(shù)在1000人以上的集會、節(jié)會、慶典、會展以及商場促銷等活動均為大型活動。大型活動安全管理按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦單位對安全工作負總責，承辦單位承擔具體安全責任。

4、大型活動實行申報備案制。舉辦大型活動前，承辦單位須向當?shù)毓矙C關及消防部門申報；申報同意后，由承辦單位（或具體執(zhí)行單位）向當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，同時由安監(jiān)部門負責通報有關部門和單位。