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江西省特種野豬養(yǎng)殖場(江西省特種野豬養(yǎng)殖場管理辦法)

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江西省特種野豬養(yǎng)殖場管理辦法

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江西省特種野豬養(yǎng)殖場管理辦法細則

江西贛州、吉安、上饒、撫州、新余等地均有野豬養(yǎng)殖,幾乎各個地區(qū)都有。

江西省養(yǎng)殖管理條例

第一章 總則

第二章 防洪規(guī)劃

第三章 治理與防護

第四章 防洪區(qū)和防洪工程設施的管理

第五章 防汛抗洪

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為實施《中華人民共和國防洪法》(以下簡稱《防洪法》),結合本省實際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事防洪以及與防洪有關的活動適用本辦法。

第三條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

第四條 各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,依靠科技進步,堅持防洪工程措施和非工程措施相結合,加強防洪工程設施建設和管理,加強水文、氣象、通信等設施的建設,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門(以下簡稱水行政主管部門)在本級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域內防洪的組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在本級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責有關的防洪工作。

第六條 任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務,有權制止和檢舉妨礙防洪的違法行為。

第七條 各級人民政府或者有關部門應當對在防洪工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

第二章 防洪規(guī)劃

第八條 防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據。

防洪規(guī)劃應當依據流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,按照以下規(guī)定編制:

(一)本省行政區(qū)域內的長江河段及其他跨省河段防洪規(guī)劃的編制按《防洪法》第十條的規(guī)定執(zhí)行。

(二)鄱陽湖、贛江、撫河、信江、饒河、修河的防洪規(guī)劃,由省水行政主管部門會同有關部門和設區(qū)的市人民政府編制,報省人民政府批準。

(三)其他跨設區(qū)的市的江河、湖泊以及設區(qū)的市界河的防洪規(guī)劃,由省水行政主管部門組織有關設區(qū)的市水行政主管部門和有關部門以及有關的縣(市、區(qū))人民政府編制,經設區(qū)的市人民政府審查提出意見后,報省人民政府批準。

(四)跨縣(市、區(qū))的江河、湖泊及縣(市、區(qū))界河的防洪規(guī)劃,由設區(qū)的市水行政主管部門會同有關部門和縣(市、區(qū))人民政府編制,報設區(qū)的市人民政府批準。

(五)其他江河、湖泊的防洪規(guī)劃,由縣(市、區(qū))水行政主管部門會同有關部門編制,報本級人民政府批準。

(六)設區(qū)的市的城市防洪規(guī)劃,由設區(qū)的市人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門編制,經省水行政主管部門審核后,由設區(qū)的市人民政府批準,但南昌市、九江市的城市防洪規(guī)劃由省人民政府批準。經批準的防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

(七)有防洪任務的縣(市、區(qū))人民政府所在地的建制鎮(zhèn)的城市防洪規(guī)劃,由縣(市、區(qū))人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門編制,經設區(qū)的市水行政主管部門審核,報縣級人民政府批準后,納入城市總體規(guī)劃;其他有防洪任務的建制鎮(zhèn)的城市防洪規(guī)劃,由縣(市、區(qū))人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門編制,報縣級人民政府批準。

經批準的防洪規(guī)劃,報上一級水行政主管部門備案。修改防洪規(guī)劃,應當報經原批準機關批準。

第九條 全省除澇治澇規(guī)劃由省水行政主管部門編制,報省人民政府批準。

易澇地區(qū)的市、縣人民政府應當組織水行政主管部門和有關部門,根據全省除澇治澇規(guī)劃編制本行政區(qū)域的除澇治澇規(guī)劃,并報上一級水行政主管部門備案。

城市人民政府應當依據除澇治澇規(guī)劃加強對城區(qū)排澇管網、泵站的建設和管理。

第十條 城市擴建,新建村鎮(zhèn)、居民點和其他工礦企業(yè)、重大交通設施等,應當避開地質災害和山洪多發(fā)地帶以及重要行洪區(qū)、蓄洪區(qū)。已經建在地質災害和山洪多發(fā)地帶的,當地人民政府應當組織有關部門和單位加強觀測、預警、預報設施建設,制定和落實避險方案和措施。

縣級以上人民政府應當把水土流失防治納入流域性防洪規(guī)劃,制定和落實防治方案,加強水土保持綜合治理。

第十一條 在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等,應當符合防洪規(guī)劃的要求;水庫應當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。

前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的,建設單位不得開工建設。

第三章 治理與防護

第十二條 整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸的工程應當堅持除害和興利相結合的原則,兼顧上下游、左右岸的關系,按照規(guī)劃治導線實施,不得任意改變河水流向。

本省行政區(qū)域內的長江河段和其他跨省河段規(guī)劃治導線的擬定按《防洪法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

其他江河、河段的規(guī)劃治導線,按照本辦法第八條規(guī)定的防洪規(guī)劃編制權限由相應的水行政主管部門擬定,報本級人民政府批準。

第十三條 開發(fā)利用河道、湖泊(包括岸線)、水庫從事旅游項目建設的,必須符合防洪規(guī)劃要求,并報有管轄權的水行政主管部門審查同意。

第十四條 城市河道岸線的利用和建設應當按照防洪規(guī)劃的要求,保持行洪暢通。

第十五條 在河道、湖泊管理范圍內,禁止下列影響河勢穩(wěn)定和防洪安全的行為:

(一)未經水行政主管部門批準,修建磯頭丁壩、圍堤、阻水渠道、阻水道路等妨礙行洪的建筑物、構筑物的;

(二)在行洪河道內種植高稈作物和樹木(防浪林、護堤林除外)等阻水植物的;

(三)棄置、堆放沉船、礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的廢棄物的;

(四)在堤防和護堤地上建房、開渠、打井、挖窖、葬墳、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿易活動的;

(五)其他有礙河勢穩(wěn)定和防洪安全的。

第十六條 在水庫大壩管理范圍內,禁止下列影響防洪安全的行為:

(一)亂伐林木、陡坡開荒等導致水土流失的;

(二)進行鉆探、爆破、采石、取土、采礦、炸魚以及在壩體滑木、修建碼頭等危害大壩安全的。

第十七條 水行政主管部門應當根據河勢穩(wěn)定和防洪安全的要求,按照河道分級管理權限編制河道采砂規(guī)劃,在征求交通行政主管部門意見后,報本級人民政府批準。河道采砂規(guī)劃中規(guī)定的采砂禁采區(qū)和禁采期,應當予以公布。

在河道管理范圍內采砂、采石、取土、淘金(以下統(tǒng)稱采砂)的,應當依法報經水行政主管部門批準,并按照批準的地點、范圍、時間、采砂量和作業(yè)方式開采,不得損壞橋梁、堤防、護岸、水文測報設施和水下電纜、光纜、水文測流斷面等,不得妨礙航運安全。

采砂危及河勢穩(wěn)定、防洪安全時,水行政主管部門應當按照管理權限責令采砂單位和個人立即停止開采。

第十八條 河道管理范圍內的灘地不得擅自占用,確需臨時占用的,應當經有管轄權的水行政主管部門批準,并嚴格控制占用時間。

第十九條   對壅水、阻水嚴重或者為提高河道防洪標準進行河道整治需要改建、拆除的涉河工程設施,由水行政主管部門按河道管理權限提出方案,報請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限,責令建設單位限期改建或者拆除;因產權關系發(fā)生變更,建設單位無法改建或者拆除的,責令業(yè)主限期改建或者拆除。

第二十條 河道、湖泊以及水庫等防洪工程設施的管理范圍,由縣級以上人民政府組織有關部門,按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定劃定,并立樁標界,予以公告。

管理范圍內的國有土地,根據防洪和工程管理的需要,縣級以上人民政府可以依法劃撥給防洪工程設施的管理單位。

第二十一條 按照防洪規(guī)劃進行河道整治、培修加固堤防需要永久占用的土地、工程管理用地,應當依法辦理土地劃撥手續(xù),其中屬集體所有的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定征收。

進行河道整治所增加的可利用土地,由縣級以上人民政府統(tǒng)一安排使用,優(yōu)先用于防洪工程設施的建設和管理用地。

第四章 防洪區(qū)和防洪工程設施的管理

第二十二條防洪區(qū)分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)。洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)(含分洪道,下同)、防洪保護區(qū)的范圍,按照

《防洪法》第二十九條的規(guī)定劃定。

第二十三條 省人民政府應當組織有關部門和地區(qū)按照防洪規(guī)劃要求,制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)的安全建設規(guī)劃,控制蓄滯洪區(qū)人口增長,對居住在經常使用的蓄滯洪區(qū)內的居民,有計劃地組織外遷,并采取其他必要的安全保護措施。

康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘等國家蓄滯洪區(qū)的安全建設規(guī)劃由省人民政府組織水行政主管部門及有關部門和設區(qū)的市人民政府編制,報國務院水行政主管部門審批;其他蓄滯洪區(qū)的安全建設規(guī)劃,由所在地設區(qū)的市人民政府組織水行政主管部門及有關部門和縣級人民政府編制,報省水行政主管部門審批。

依法啟用蓄滯洪區(qū)分洪、蓄滯洪而直接受益的地區(qū)和單位,應當按照國家和省有關規(guī)定承擔補償、救助義務。

蓄滯洪區(qū)安全建設管理辦法及蓄滯洪區(qū)的扶持和補償、救助辦法由省人民政府制定。

第二十四條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目,應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。洪水影響評價報告未經有關水行政主管部門審查批準的,建設單位不得開工建設。

蓄滯洪區(qū)內建設單位自行安排的防洪工程設施必須與主體工程同時竣工驗收,同時投入使用。

第二十五條 水文測站應當根據水文測驗技術標準,分別在測驗河段的上下游劃定保護區(qū),報經縣級以上人民政府批準,并在河段保護區(qū)上下界處設立地面標志。

任何單位和個人不得破壞、侵占、毀損和擅自移動水文測報設施,不得進行危害和影響水文測報的活動。

因工程建設需要遷移或者改建水文測報設施的,應當按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù),遷移或者改建的費用由工程建設單位承擔。

第二十六條 各級人民政府應當加強防洪工程設施建設的管理,建立健全質量管理體系,確保工程質量。

重點防洪工程設施建設,必須嚴格履行基本建設程序,依法實行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制。嚴禁將中標工程轉包和非法分包。

第二十七條 各級人民政府應當組織有關部門對河道堤防、水庫大壩等防洪工程設施進行定期檢查和監(jiān)督管理。防洪工程設施的主管部門應當組織有關單位,對病險水庫、險閘、險堤等水工程進行除險加固,對重點水毀工程進行修復。有關人民政府應當按照分級管理權限,優(yōu)先安排資金。

各級人民政府和有關主管部門應當加強對尾礦壩的監(jiān)督管理,采取措施,避免因洪水導致垮壩。

第五章 防汛抗洪

第二十八條 防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。

第二十九條 有防洪任務的縣級以上人民政府應當設立由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成的防汛指揮機構,在上級人民政府防汛指揮機構和本級人民政府的領導下,指揮本轄區(qū)的防汛抗洪工作,其辦事機構設在同級水行政主管部門,具體負責防汛指揮機構的日常工作。

防汛指揮機構的主要職責是:

(一)負責督促本地區(qū)的防洪規(guī)劃的實施;

(二)執(zhí)行上級防汛調度指令和經批準的防御洪水預案、度汛方案、洪水調度方案,實施防汛指揮調度;

(三)負責實施本地區(qū)的汛前檢查和清障,督促有關部門及時處理影響安全度汛的有關問題;

(四)組織建立與防汛有關的氣象、水情預警信息系統(tǒng),負責發(fā)布本地區(qū)的汛情通告,宣布進入或者結束緊急防汛期;

(五)負責防汛經費和物資的籌集、管理和調度;

(六)檢查督促防洪工程設施建設和水毀工程的修復。

在汛期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門、企事業(yè)單位,可根據防汛抗洪工作需要,設立臨時防汛指揮機構,落實自保措施。

各防汛成員單位應當依照各自職責,做好防汛工作。

第三十條 本省行政區(qū)域內的長江河段及跨省江河防御洪水方案的制定,按《防洪法》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

其他江河、湖泊防御洪水方案,按照本辦法第八條規(guī)定的防洪規(guī)劃編制權限由人民政府防汛指揮機構組織編制,報本級人民政府批準。

康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘等國家蓄滯洪區(qū)的防御洪水方案,由省人民政府防汛指揮機構編制,經省人民政府審核后,報國務院防汛指揮機構批準。

大型和省指定的中型水庫及泉港、箭江、清豐山溪蓄滯洪區(qū)的防御洪水方案,由所在地設區(qū)的市人民政府防汛指揮機構編制,經本級人民政府審核后,報省人民政府批準。

其他中型水庫和重要的小(一)型水庫的防御洪水方案,由所在地縣級人民政府防汛指揮機構編制,經本級人民政府審核后,報所在地設區(qū)的市人民政府批準,并報省人民政府防汛指揮機構備案。

其他小(一)型水庫和小(二)型水庫的防御洪水方案,由所在地縣級人民政府防汛指揮機構和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同編制,報縣級人民政府批準,并報設區(qū)的市人民政府防汛指揮機構備案。

礦山企業(yè)的大中型尾礦壩的防御洪水方案,由其主管部門會同所在地縣級以上人民政府防汛指揮機構編制,報所在地設區(qū)的市人民政府批準,并報省人民政府防汛指揮機構備案。

經批準的防御洪水方案,有關地方和單位必須嚴格執(zhí)行。確需改變的,須經原批準機關同意。

第三十一條 縣級以上人民政府防汛指揮機構應當對本行政區(qū)域內的重點防洪工程、重要防洪設施、重點河段及其防汛準備工作進行重點檢查,并督促有關部門和單位限期落實各項防汛措施。

有關部門和單位應當對各自的防汛責任區(qū)的水工程和其他防汛準備工作進行定期檢查。

第三十二條 本省汛期為每年4月1日至9月30日。特殊情況下,省人民政府防汛指揮機構可以宣布提前進入或者延長防汛期。

當江河、湖泊的水情將要超過保證水位或者安全流量,水庫水位接近設計洪水位或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時,有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。當汛情趨緩時,有關防汛指揮機構應適時宣布結束緊急防汛期。

第三十三條 在汛期,水庫和其他水工程設施的運行,必須嚴格執(zhí)行經批準的度汛方案,服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的指揮調度和監(jiān)督。

在緊急防汛期,任何單位和個人都必須服從防汛指揮機構的指揮及其對物資、設備、交通工具和人力等調度。

第三十四條   保護耕地五萬畝以上(含五萬畝)的重點圩堤的度汛方案由所在地設區(qū)的市人民政府防汛指揮機構組織編制,報省人民政府防汛指揮機構批準;防洪影響范圍跨設區(qū)的市行政區(qū)域的大型和中型水庫及對五河干流防洪調節(jié)作用較大的大型水庫的度汛方案,由所在地設區(qū)的市人民政府防汛指揮機構或者有關主管部門組織編制,報省人民政府防汛指揮機構批準。

保護耕地一萬畝以上(含一萬畝)、五萬畝以下的圩堤、其他中型水庫和重要小(一)型水庫的度汛方案由縣級人民政府防汛指揮機構組織編制,報設區(qū)的市人民政府防汛指揮機構批準。

其他圩堤和小型水庫的度汛方案,由縣(市、區(qū))水行政主管部門會同當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同編制,報本級人民政府防汛指揮機構批準,經批準的度汛方案應報上一級人民政府防汛指揮機構備案。

在建的水庫、水電站、閘壩等工程的度汛方案,由工程建設單位負責制定,按建設項目的管轄權限經相應的人民政府防汛指揮機構審批后,報上一級人民政府防汛指揮機構備案。

第三十五條 平垸行洪、退田還湖圩堤的運用應當服從流域綜合規(guī)劃和全省防洪總體安排,運用原則由省人民政府防汛指揮機構確定,日常運用與管理由圩堤所在地的縣級人民政府負責。

雙退圩堤平毀或者自然潰口后,禁止修復。單退圩堤可以修復加固,但不得加高,在汛期遇到超進洪水位時,禁止增加子堤擋水。

第三十六條   與防洪有關的水利工程采取承包、租賃等多種方式經營的,經營者和所有者應當在合同中明確防洪責任和工程管理維護責任。經營者必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一管理和有關的人民政府防汛指揮機構的指揮調度,保證工程的安全運行,不得改變其防汛、供水、排水等原設計功能。

第三十七條 在汛期,防汛指揮車輛和搶險救災車輛免交路橋(渡)通行費。防汛車輛通行證由省人民政府防汛指揮機構會同省公安、交通行政主管部門制發(fā)。

第三十八條 根據汛情、險情,地方需要請求軍隊、武警支援抗洪搶險的,由縣級以上人民政府防汛指揮機構按照規(guī)定程序提出請求,由省軍區(qū)、省武警總隊聯(lián)系安排。各級人民政府及其防汛指揮機構應當為參加抗洪搶險的部隊提供后勤保障。

第三十九條   江河、湖泊水位或者流量達到國家或者省規(guī)定的分洪標準,需要啟用康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘蓄滯洪區(qū)的,應當嚴格執(zhí)行國務院防汛指揮機構批準的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準程序;啟用其他蓄滯洪區(qū)的,應當嚴格執(zhí)行省人民政府批準的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準程序。依法啟用蓄滯洪區(qū),任何單位和個人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時,由有關縣級以上人民政府強制實施。

第六章 保障措施

第四十條 防洪費用按照政府投入同受益者合理承擔相結合的原則籌集;鼓勵社會各界采取多種形式資助防洪事業(yè)。

第四十一條 各級人民政府應當按照事權和財權相統(tǒng)一的原則,分級負責,從財政性資金中統(tǒng)籌安排資金用于防洪工作,并隨著經濟發(fā)展和財政收入的增長,逐步提高防洪投入的總體水平。

第四十二條 防洪費用主要用于下列事項:

(一)防洪規(guī)劃的編制及防洪工程設施的建設、維護和管理;

(二)水土保持及水文測報、氣象、通信設施等防洪非工程設施的建設、維護和管理;

(三)遭受洪澇災害地區(qū)的抗洪搶險和水毀工程的修復;

(四)防汛物資儲備及運輸費;

(五)按照國家和省規(guī)定允許列支的其他防洪費用。

第四十三條 防汛物資實行分級儲備、分級負擔、統(tǒng)籌調度的原則。省儲備的物資主要用于全省重點防洪工程的抗洪搶險;市、縣儲備的物資主要用于本行政區(qū)域內防洪工程的抗洪搶險。有防汛任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)、事業(yè)單位應當儲備必要的防汛物資,主要用于本地區(qū)和本單位抗洪搶險。

儲備的防汛物資應當服從上級防汛指揮機構的統(tǒng)一調度,調用的物資按照國家和省的規(guī)定進行補償。

第四十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照國家和省人民政府的規(guī)定,加強水利建設基金的征集和管理,確保水利建設基金用于水利工程和防洪工程設施的建設與維護。

第四十五條 財政、審計行政主管部門應當加強防洪費用、水利建設基金等專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和專項審計,確保資金??顚S谩?/p>

第四十六條 水行政主管部門應當加強水政監(jiān)察,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處危害防洪安全的行為。

任何單位和個人不得阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務。

第七章 法律責任

第四十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定,開發(fā)利用河道、湖泊、水庫的,由水行政主管部門責令停止違法行為;影響防洪但尚可采取補救措施的,責令限期采取補救措施,可處一萬元以上五萬元以下罰款;嚴重影響防洪的,責令限期拆除,可處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的,由水行政主管部門責令其停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可處一千元以上一萬元以下罰款;嚴重影響防洪的,可處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,未經水行政主管部門批準從事采砂的,違反本辦法第十八條規(guī)定,擅自占用河道管理范圍內的灘地的,由水行政主管部門按《江西省河道管理條例》有關規(guī)定予以處罰。

第五十條 違反本辦法第十九條規(guī)定,逾期不按照要求改建或者拆除的,由水行政主管部門強制拆除,所需費用由建設單位或者業(yè)主承擔;建設單位和業(yè)主均無過錯的,當地縣級以上人民政府應當以適當方式對建設單位或者業(yè)主予以補償。

第五十一條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,拒不服從防汛指揮機構的監(jiān)督管理和防汛調度的,由防汛指揮機構報請縣級以上人民政府批準后,予以強制執(zhí)行。

第五十二條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,將已經平毀或者自然潰口的雙退圩堤重新修復,加高單退圩堤或者汛期在單退圩堤上增加子堤擋水的,由縣級以上人民政府防汛指揮機構責令停止違法行為,恢復原狀;不恢復原狀的,代為恢復原狀,所需費用由違法者承擔。

對履行監(jiān)管責任不力的所在地縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關人員,依法給予處分。

第五十三條 有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰:

(一)阻礙、威脅防汛指揮機構、水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務的;

(二)謊報洪水險情,故意散布謠言,擾亂社會秩序的。

第五十四條 各級人民政府及其有關部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不執(zhí)行防洪規(guī)劃或者除澇治澇規(guī)劃的;

(二)不落實防汛檢查措施,造成嚴重后果的;

(三)其他濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作遭受重大損失的。

第八章 附則

第五十五條 本辦法所稱雙退圩堤,是指圩內相應湖口水位22.00米(吳淞高程,下同)以下或者同河段二十年一遇洪水位以下的土地退還為水域或者灘涂,圩內居住在相應高程以下的居民遷至圩外移民建鎮(zhèn)。

本辦法所稱單退圩堤,是指圩內土地低水種養(yǎng)、高水還湖蓄洪,圩內居住在相應湖口水位22.00米以下或者同河段二十年一遇洪水位以下的居民遷出原居住地移民建鎮(zhèn)。

江西省畜禽養(yǎng)殖管理條例

根據《中共江西省委、江西省人民政府關于印發(fā)江西省人民政府機構改革實施方案的通知》(贛發(fā)〔2009〕5號),保留江西省農業(yè)廳,為省政府組成部門。

根據《中共江西省委、江西省人民政府關于印發(fā)江西省人民政府機構改革實施方案的通知》(贛發(fā)〔2009〕5號),保留江西省農業(yè)廳,為省政府組成部門。

一、 職責調整

(一)取消已由省人民政府公布取消的行政審批事項。

(二)將主要草種生產許可證、主要草種經營許可證、拖拉機駕駛證、聯(lián)合收割機牌照及駕駛員證照、拖拉機駕駛登記證書和號牌及行駛證的核發(fā),漁業(yè)船舶登記、外國人在中國境內考察農業(yè)部門主管的國家重點保護野生植物審批、飼料生產企業(yè)設立條件審查交由設區(qū)市農業(yè)行政主管部門。

(三)將從省外調入的水產種苗檢測檢疫合格證的核發(fā)、拖拉機定期安全技術檢驗交由縣級漁業(yè)、農機行政主管部門。

(四)增加農業(yè)轉基因生物生產加工許可和動物源性飼料安全衛(wèi)生審查。

(五)加強農產品和農業(yè)生產資料的質量安全監(jiān)管,提升農產品質量安全水平。

(六)加強農業(yè)環(huán)境保護以及生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農業(yè)生物質產業(yè)的指導服務和監(jiān)督管理,促進農業(yè)資源合理配置和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要職責

(一)在全省經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的框架內,擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化、農墾等農業(yè)產業(yè)(以下簡稱農業(yè))和農村經濟發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施。參與涉農的財稅、價格、金融保險、農產品進出口等政策制定,組織起草農業(yè)和農村經濟的法規(guī)、規(guī)章草案,推進農業(yè)依法行政。

(二)提出深化農村經濟體制改革和穩(wěn)定完善農村基本經營制度的政策建議,指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導農村集體經濟組織的資產、財務管理,監(jiān)督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作。指導、扶持農業(yè)社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業(yè)合作社和農產品行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展。參與農村綜合改革和社會事業(yè)發(fā)展工作。

(三)組織落實促進糧食等主要農產品生產發(fā)展的相關政策措施,指導糧食等主要農產品生產,引導農業(yè)產業(yè)結構調整和產品品質的改善。會同有關部門編制農業(yè)項目規(guī)劃,提出相關支持農業(yè)發(fā)展的項目安排意見,組織、指導和監(jiān)督項目實施。編報部門預算并組織執(zhí)行。

(四)擬訂農業(yè)科研、農技推廣的規(guī)劃、計劃和有關政策,組織農業(yè)科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作,指導農技推廣體系改革與建設。負責農業(yè)植物新品種保護和農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。

(五)組織農業(yè)資源區(qū)劃工作,指導農用地、漁業(yè)水域、草山草坡、宜農灘涂、宜農濕地以及農業(yè)生物物種資源的保護和管理,負責水生野生動植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施,依法管理耕地質量。

(六)管理農業(yè)和農村經濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行,承擔相關農業(yè)統(tǒng)計工作。發(fā)布農業(yè)和農村經濟信息,指導農業(yè)信息服務。

(七)擬訂促進農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。指導農產品加工業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和服務體系建設。組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作。會同有關部門指導農業(yè)標準化、規(guī)?;a,促進農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展。

(八)擬訂農業(yè)和農村經濟信息體系、農產品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。提出促進主要農產品流通與出口的政策建議。培育、保護和發(fā)展農產品品牌。組織協(xié)調“菜籃子”工程的有關工作。

(九)承擔農產品質量安全的監(jiān)督管理工作。依法實施符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理。組織擬訂農產品質量安全的地方標準并會同有關部門組織指導實施。承擔指導農業(yè)檢驗檢測體系建設和機構考核工作。組織農產品質量安全監(jiān)測工作。組織農產品安全的事故調查處理和突發(fā)事件的應對工作。指導實施農業(yè)轉基因生物安全評價標準和技術規(guī)范,負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理。

(十)依法開展農作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農藥、獸(漁)藥、飼料、飼料添加劑、獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關肥料的監(jiān)督管理。會同有關部門監(jiān)督實施有關農業(yè)生產資料的國家標準。依法負責漁船、漁港、漁機、網具的監(jiān)督管理。指導農業(yè)機械化發(fā)展和農機安全監(jiān)理。

(十一)負責農作物重大病蟲害防治。組織實施動物和農業(yè)植物防疫、檢疫的法律法規(guī)及相關政策。指導動物和農業(yè)植物防疫、檢疫體系建設,組織、監(jiān)督動物和農業(yè)植物的防疫、檢疫工作,及時報告和發(fā)布疫情并組織撲滅。組織農業(yè)植物檢疫性有害生物普查。承擔獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。

(十二)制訂農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃并組織實施。指導農村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導農業(yè)環(huán)境保護、農業(yè)農村節(jié)能減排及農業(yè)面源污染治理有關工作。劃定農產品禁止生產區(qū)域,指導農業(yè)生物質產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等的發(fā)展。負責漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和鄱陽湖漁業(yè)資源的保護工作。牽頭管理外來物種。

(十三)承擔農業(yè)防災減災的責任。監(jiān)測、報告、發(fā)布農業(yè)災情,組織種子、化肥、農藥、獸(漁)藥、疫苗、農用柴油等救災物資儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災后生產恢復。

(十四)會同有關部門擬訂農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,承擔農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作,參與實施農村實用人才培訓工程。指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。會同有關主管部門依法實施農業(yè)農村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。

(十五)組織開展農業(yè)貿易促進和有關國際國內經濟、技術交流與合作。組織開發(fā)農產品國際市場。承擔農業(yè)涉外的有關事宜。

(十六)承辦省人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,省農業(yè)廳內設13個職能處室。

(一)辦公室(黨委辦公室)。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、信訪等工作;承擔政務公開和重大突發(fā)事件應急綜合管理有關工作。

(二)組織人事處。

承擔廳機關和直屬單位的人事管理、機構編制工作;承擔參與農村實用人才培訓工程;會同有關主管部門擬訂農業(yè)專業(yè)技術人員資格標準并組織實施;牽頭協(xié)調直屬單位和農業(yè)行業(yè)安全生產。

(三)政策法規(guī)處。

組織擬訂農業(yè)產業(yè)政策,提出農業(yè)產業(yè)保護和發(fā)展的政策建議;組織農業(yè)法規(guī)草案和規(guī)章的起草和執(zhí)法監(jiān)督工作;指導農業(yè)行政執(zhí)法體系建設;承擔農業(yè)行政審批辦公、行政復議和行政應訴工作;承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。

(四)農村經濟體制與經營管理處。

提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的政策建議;指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理;指導農民專業(yè)合作組織建設與發(fā)展;組織對農民收入和農民負擔的調查、監(jiān)測;指導農村集體經濟組織建設、財務、資產管理和審計;承擔監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作;參與農村綜合改革和社會事業(yè)發(fā)展工作。

(五)市場與涉外處。

提出主要農產品和重要農業(yè)生產資料的流通及價格政策建議;擬訂農業(yè)和農村經濟信息體系、農產品市場體系建設規(guī)劃并組織實施;承擔培育、保護和發(fā)展農產品品牌有關工作;組織協(xié)調“菜籃子”工程;監(jiān)測分析農業(yè)和農村經濟運行,組織開展農業(yè)統(tǒng)計,指導農業(yè)信息服務;組織開展農業(yè)貿易促進和國際國內經濟、技術交流與合作;承辦農業(yè)涉外事務。

(六)計劃財務處。

擬訂農業(yè)和農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,編制年度計劃;提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政、信貸、保險等有關政策和項目建議;組織農業(yè)計劃和農業(yè)項目的編報、指導和監(jiān)督農業(yè)項目實施;組織農業(yè)資源區(qū)劃,擬訂農業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施;編報部門預算并組織執(zhí)行;指導和監(jiān)督廳機關和直屬單位的財務、國有資產、政府采購管理工作;組織開展內部審計。

(七)科技教育處(省農村能源工作辦公室)。

擬訂農業(yè)科研、農技推廣的規(guī)劃、計劃和有關政策;承擔農業(yè)科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作;指導農技推廣體系改革與建設;指導農業(yè)教育工作;組織農民從業(yè)技能和農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作;指導農村可再生能源綜合開發(fā)利用、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和農村節(jié)能減排工作;組織開展農業(yè)面源污染普查與治理;負責農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理,指導農業(yè)轉基因生物安全評價標準和技術規(guī)范的實施;牽頭管理外來物種;承辦涉農社會團體組織管理工作。

(八)省農產品質量安全監(jiān)管局。

承擔農產品質量安全的監(jiān)督管理工作;依法組織符合安全標準的農產品認證和監(jiān)督管理;組織擬訂農產品質量安全的地方標準并組織指導實施;承擔指導農業(yè)檢驗檢測體系建設和機構考核工作;承擔組織實施農產品質量安全監(jiān)測和信息發(fā)布工作;組織協(xié)調農業(yè)投入品市場監(jiān)督檢查、農產品安全的事故調查處理和突發(fā)事件的應對工作。

(九)農業(yè)產業(yè)化指導處。

擬訂促進農業(yè)產業(yè)化經營和農產品加工業(yè)發(fā)展的政策措施、規(guī)劃、計劃并組織實施;指導農產品加工業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和服務體系建設;組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作;會同有關部門指導農業(yè)標準化、規(guī)?;a,促進農業(yè)產前、產中、產后一體化發(fā)展。

(十)省糧油作物局。

擬訂糧油作物生產的政策、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,指導糧油作物結構和布局調整及標準化生產;擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策并指導實施;承擔耕地質量監(jiān)測和管理;組織、指導中低產田改良;承擔肥料登記及監(jiān)督管理的有關工作;牽頭組織農業(yè)抗災救災備荒種子、化肥等生產資料的儲備和調撥;組織實施農作物遺傳資源保護。

(十一)省經濟作物局。

擬訂經濟作物生產的政策、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;指導經濟作物結構和布局調整及標準化生產;擬訂果園、菜地保護與補償制度并指導實施;組織指導經濟作物種苗管理工作;提出經濟作物生產重大技術措施并組織實施;組織實施經濟作物遺傳資源保護。

(十二)省農業(yè)機械化管理局。

擬訂農業(yè)機械化和設施農業(yè)的政策、規(guī)劃、計劃及重大技術措施并組織實施;提出農業(yè)生產機械裝備的技術要求和發(fā)展要求,引導農民使用新型農機產品;擬訂支持推廣的農機產品目錄、農機作業(yè)規(guī)范和技術標準;依法組織實施農業(yè)機械試驗鑒定工作;依法組織對在用的特定種類農業(yè)機械產品進行調查;指導農業(yè)機械安全監(jiān)理、農機作業(yè)安全和維修管理。

(十三)省漁業(yè)局(省漁政局)。

擬訂漁業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施;指導漁業(yè)經濟體制改革、漁業(yè)標準化生產、健康養(yǎng)殖和水產品流通;組織、指導水產種苗生產管理和水生動物病害防控體系建設;保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源;組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護;承擔漁港監(jiān)督管理,指導漁業(yè)行政執(zhí)法工作;指導捕撈證、養(yǎng)殖證發(fā)放工作。

離退休干部處。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

直屬機關黨委(宣傳處)。負責機關、直屬單位的黨群工作和農業(yè)宣傳工作。

紀委(監(jiān)察室)。監(jiān)察室為省監(jiān)察廳的派駐機構。

副廳級內設機構。江西省畜牧獸醫(yī)局為省農業(yè)廳副廳級內設機構,設置綜合處、畜牧飼料處、動物防疫處、醫(yī)政藥政處,均為正處級。

綜合處。擬訂畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策;負責組織畜牧業(yè)投資計劃的申報和項目的監(jiān)管;承擔畜牧業(yè)信息、統(tǒng)計工作;負責局文秘、宣傳、檔案及重大事項督辦等工作。

畜牧飼料處。負責種畜禽、草種、生鮮乳收購站、飼料及飼料添加劑的監(jiān)督管理;負責畜禽遺傳資源和草地資源的保護、利用并監(jiān)督管理;指導畜牧業(yè)結構調整、標準化生產和規(guī)模飼養(yǎng)。

動物防疫處。負責擬訂動物疫病防控體系建設規(guī)劃和動物疫病控制規(guī)劃并組織實施;負責擬訂動物疫病預防、控制、撲滅計劃并組織實施;負責動物疫病防治工作的管理。

醫(yī)政藥政處。負責擬訂獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃;承擔官方獸醫(yī)、職業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理和動物診療機構的監(jiān)管;負責獸藥和獸醫(yī)器械生產經營使用的監(jiān)管;負責獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管;擬訂畜產品獸藥殘留監(jiān)測計劃并組織實施。

四、人員編制

省農業(yè)廳機關行政編制125名(含監(jiān)察編制4名、省畜牧獸醫(yī)局編制18名)。其中,領導職數:廳長1名、副廳長5名(其中1名兼任省農墾事業(yè)管理辦公室主任)、畜牧獸醫(yī)局長1名(副廳級)、紀委書記1名、總經濟師1名;正處級20名(含省畜牧獸醫(yī)局4名,其中副局長2名并兼任處長)、副處級24名(含省畜牧獸醫(yī)局2名)。

五、其他事項

(一)管理省農墾事業(yè)管理辦公室。

(二)保留省農業(yè)廳機關后勤服務中心,為省農業(yè)廳下屬全額撥款正處級事業(yè)單位,核定事業(yè)編制29名(其中省畜牧獸醫(yī)局編制2名;正處級領導職數1名、副處級領導職數2名)。該中心主要職責:承擔廳機關后勤服務工作。

六、附則

本規(guī)定由江西省機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由江西省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。 [1]

江西省養(yǎng)豬政策

政府沒有規(guī)定不讓農村養(yǎng)豬。

由于非洲豬瘟爆發(fā),2019年1月8日下午,農業(yè)農村部組織開展全國非洲豬瘟防控遠程培訓,以落實動物防疫主體責任、加強規(guī)?;i場和種豬場防疫管理為重點,對全國防控工作進行再部署再落實。

養(yǎng)豬場戶要堅決克服僥幸心理,嚴格落實動物防疫主體責任,自覺接受獸醫(yī)部門監(jiān)督檢查。要進一步健全防疫制度,嚴格車輛人員清洗消毒,杜絕使用餐廚剩余物喂豬,堅決阻斷疫情傳播途徑。

要加強人員培訓,規(guī)范疫情排查報告,絕不允許隱瞞疫情。同時,要提高對市場供應形勢的預見性,搶抓機遇,積極補欄,穩(wěn)定母豬存欄,妥善做好生豬生產安排。

農業(yè)農村部副部長于康震指出,經過各方面共同努力,當前全國疫情處于點狀散發(fā)狀態(tài),且發(fā)生勢頭開始減緩,疫情總體可控。

豬肉產品市場供應充足,價格持續(xù)穩(wěn)定。但同時要看到,傳統(tǒng)養(yǎng)殖結構難以短時間內根本改變,疫情傳播途徑錯綜復雜,防控形勢仍然復雜嚴峻,要繼續(xù)堅定信心,打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)。

為了更加規(guī)范農村的養(yǎng)殖行為,為了能夠更加促進對農村農民生活環(huán)境的保護,國家開始面向全國范圍內的養(yǎng)殖活動開征環(huán)保稅,可以說是史上最嚴格的征收。

所以,從今年開始,農民不能再隨便養(yǎng)豬了,如果一定要從事該養(yǎng)殖行為,一定要滿足以下四個條件,這是對自己利益最大的保護:

第一:在非禁養(yǎng)區(qū)

根據今年年初國家推出的環(huán)保稅規(guī)定,禁養(yǎng)區(qū)內不允許從事相關的養(yǎng)殖行為,即使是在適養(yǎng)區(qū)內也要能夠符合養(yǎng)殖環(huán)保的要求,即養(yǎng)殖設施要進行改造,否則直接終止養(yǎng)殖活動的進行。因此,農戶一定要在適養(yǎng)區(qū)或是限養(yǎng)區(qū)內進行生豬養(yǎng)殖。

第二:辦理相關養(yǎng)殖證件

伴隨著國家對于農村土地管理的愈加嚴格,農村養(yǎng)殖戶想要修建養(yǎng)殖場也不再像過去一樣,那么簡單,而是需要辦理相關的證件,才能夠被允許進行從事養(yǎng)殖行為。

證件一般包括用地證明、動物防疫條件合格證、生產經營許可證、養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)等;

第三:繳納環(huán)保稅

屬于環(huán)保稅繳納對象的養(yǎng)殖戶,一定要能夠積極遵照國家的規(guī)定,繳納環(huán)保稅,一般來說是針對500頭以上的養(yǎng)豬戶,繳納稅額在2.5元/頭。

第四:盡量遠離村莊密集住宅區(qū)

國家雖然沒有明文規(guī)定,農村住宅區(qū)附近不能從事養(yǎng)殖行為,但是,很多養(yǎng)殖戶被處罰,養(yǎng)殖場被拆遷就是因為附近村民的舉報,所以,盡量遠離村莊密集住宅區(qū)是對自己利益的保護。

江西省最新養(yǎng)豬政策

高安 一個縣城 母豬存欄十五萬,,,,全國養(yǎng)豬大縣。。。 江西養(yǎng)豬比較多的地方 主要 高安 南昌 宜春 撫州 等 這幾個區(qū)域。。

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