當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題有哪些?
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題有哪些?
國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題:農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”問(wèn)題有待突破;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度欠佳,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的根底;綜合效勞體系不夠健全,難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展;農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量不高,難以保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展。
在我國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”現(xiàn)象較為普遍,綜合能力不強(qiáng),生產(chǎn)主體的組織化、規(guī)模化程度偏低。由于分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品相對(duì)單一、總量較小,生產(chǎn)主體與市場(chǎng)銜接不足等,阻礙著品牌化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。
高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏,難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的需求。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主體的文化教育水平普遍較低,鄉(xiāng)村受過(guò)較高教育、年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)村“精英”大多流出就業(yè),留下從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)的多為素質(zhì)較為低下的婦女和老人,由于缺乏文化學(xué)問(wèn),障礙了承受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的才能,“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻頻發(fā)作。
農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量不高,難以保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展。我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加御鄭速階段,該階段正是能源資源耗費(fèi)、污染排放強(qiáng)度較大的時(shí)期,扭曲的市場(chǎng)機(jī)制拉開(kāi)工業(yè)畸形增長(zhǎng)。工業(yè)、城市用水急劇增加,與農(nóng)業(yè)用水的矛盾越來(lái)越難以調(diào)和,由于缺乏嚴(yán)厲的維護(hù)和管理措施,水質(zhì)性污染招致水資源質(zhì)量進(jìn)一步降落。
氣候變化使中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨三個(gè)突出問(wèn)題:一是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加,產(chǎn)量波動(dòng)加大;二是帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的變動(dòng);三是引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改變,農(nóng)業(yè)成鎮(zhèn)念頌本和投資大幅度增加。氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的總體影響,高乎首先表現(xiàn)為全球變暖氣候變化使中國(guó)未來(lái)農(nóng)可使世界主要糧食帶向高緯度地區(qū)擴(kuò)展。據(jù)研究,年平均溫度每增加1℃,北半球中緯度的作物帶將北移150-200千米,垂直上移100-200米。其次是中緯度“谷物帶”的變暖及伴隨的作物水分虧缺。
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題包括高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏,難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平欠佳,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,難蘆頃以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;綜合服務(wù)體系不夠健全,難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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盡管已有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén),但目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力依然很大,剩余數(shù)量高達(dá)1.7億之多。這些剩余勞動(dòng)力能否成功轉(zhuǎn)移,直接影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化的成敗。
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我國(guó)總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡階段,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,生產(chǎn)效率低下。細(xì)碎化的土地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和兼尺嘩畢業(yè)化的養(yǎng)殖方式,造成專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次,無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求,許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶(hù)手中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,大大增加了收購(gòu)成本。
我國(guó)可用水資源的供給更加匱乏。工業(yè)污染導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量偏低,達(dá)不到加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求,還有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陵芹者受利益驅(qū)使,濫用化肥農(nóng)藥,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題,加工品出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售受影響,進(jìn)而影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
農(nóng)產(chǎn)鍵虛品缺口較大、后備資源不足、南北糧食產(chǎn)量相差加稿此燃大、農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、扒盯糧食供應(yīng)鏈不夠充足等,這些問(wèn)題都有待解決。
耕地質(zhì)量的下降、近兩年來(lái)極端枝早天氣等災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)村的人口逐漸老齡化、缺少農(nóng)業(yè)方面的猛孫雀人才和機(jī)械化生產(chǎn)還不夠凱肆普及。以上都是當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題。
當(dāng)前瞎穗肆,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨最大的族枯問(wèn)題就是農(nóng)民比較少,很多地方會(huì)無(wú)人來(lái)中,很多農(nóng)民工都因?yàn)榧Z食價(jià)格磨轎比較低,放棄種田,進(jìn)城務(wù)工
中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)在哪分布?有何特點(diǎn)?
中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
農(nóng)業(yè)是中亞五國(guó)的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這一特征一方面與其自然資源條件適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān),另一方面,在前蘇聯(lián)時(shí)期的地區(qū)分工中,中亞國(guó)家主要以農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)和石油資源開(kāi)采加工業(yè)為主,形成了較為簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來(lái)看,具有以下特點(diǎn):
1.光熱資源豐富。中亞五國(guó)與我國(guó)新疆一樣,位于遠(yuǎn)御腔離海洋的內(nèi)陸區(qū)域,是典型的大陸性干旱氣候區(qū)。冬夏分明,冷熱懸殊。夏季白天氣溫一般都在27度以上,日溫差大。光照充足,年均日照時(shí)間為2000—3000小時(shí),光熱同季,十分有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)和養(yǎng)分積累,尤其有利于優(yōu)質(zhì)糧棉、果品、花卉等的生長(zhǎng)。在灌溉條件下農(nóng)作物基本保收。
2.土地資源豐富。中亞五國(guó)面積合計(jì)400萬(wàn)平方公里,其中耕地面積3241萬(wàn)公頃,相當(dāng)于我國(guó)耕地面積總量的1/4,草地面積2.5億公頃,相當(dāng)于我國(guó)的62.54%。人口密度14.7人/平方公里,僅為我國(guó)的1/10。中亞五國(guó)有不少可耕地未被利用,如土地較多的哈薩克斯坦近年來(lái)農(nóng)業(yè)用地在1500—1800萬(wàn)公頃,不到其耕地面積的80% 。
3.水資源較為短缺。中亞五國(guó)拆拆襲的年降水量在160—700毫米,其中哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的降水較多,五國(guó)的降水多集中在冬春兩季,而且多在山區(qū)。中亞五國(guó)的人均水資源量均低于8000立方米,雖高于我國(guó)人均2200立方米的水平,但從整體上看屬于缺水國(guó)家,對(duì)種植業(yè)形成一定的制約。中亞地區(qū)地表水分布極不平衡,地處錫爾河、阿姆河上游的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)擁有地表水資源分別占43.4%和25.1%,超過(guò)整個(gè)中亞地區(qū)的2/3。處于下游的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦三國(guó)農(nóng)牧業(yè)在其國(guó)民收人中占有相當(dāng)大的比重,灌溉用水量較大,而這三國(guó)的地表水資源的總和才接近1/3。中亞五國(guó)水資源在各國(guó)間的協(xié)旅兄調(diào)問(wèn)題是關(guān)系中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。
4.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重較大。五國(guó)人口合計(jì)近6000萬(wàn),農(nóng)村人口約占40% ,農(nóng)業(yè)人口約占1/4。每一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有5公頃耕地和39公頃草場(chǎng),土地富余的哈薩克斯坦每一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均擁有18公頃耕地和149公頃草場(chǎng)。
5.農(nóng)業(yè)資金投入不足。雖然中亞各國(guó)重視農(nóng)業(yè)的程度在逐漸提高,但受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型即農(nóng)業(yè)私有化改革和各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展石油天然氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)采等重工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響,造成了農(nóng)業(yè)投入體制的不完善和農(nóng)業(yè)信貸體制的不健全,中亞五國(guó)普遍存在農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。1999-2001年,中亞各國(guó)農(nóng)業(yè)得到農(nóng)業(yè)外部支持的資金總額相當(dāng)于各國(guó)2003年的GDP比例分別為:哈薩克斯坦0.4%,吉爾吉斯斯坦8.2% ,塔吉克斯坦5.2% ,土庫(kù)曼斯坦0.004%,烏茲別克斯坦0.58%。其中,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的農(nóng)業(yè)外部支持主要來(lái)源于FAO等國(guó)際組織的救濟(jì)援助。
6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。中亞五國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放,生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平低。以農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度為例,中亞五國(guó)2002年的農(nóng)業(yè)不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)構(gòu)成中,農(nóng)機(jī)所占的比重分別為:哈薩克斯坦3% ,吉爾吉斯斯坦8% ,塔吉克斯坦3% ,土庫(kù)曼斯坦3%,烏茲別克斯坦4%。
中亞的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)主要分布在吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)
中亞五國(guó)的年滑鏈降水量在160—700毫米,信脊孫其中哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的降水較多,五國(guó)的降水多集中在冬春兩季,而且多在山區(qū)。中亞五國(guó)的人均水資源量均低于8000立方米,雖高于我國(guó)人均2200立方米的水平,但從整體上看屬于缺水國(guó)家,對(duì)種植業(yè)形成一定的制約。中亞地區(qū)地表水分布極不平衡,地處錫爾河、阿姆河上游的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦兩國(guó)擁有地表水資源分別占43.4%和25.1%,超過(guò)整個(gè)中亞地區(qū)的2/3。處于下游的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦三國(guó)農(nóng)牧業(yè)在其國(guó)民收人中占有相當(dāng)大的比重,灌溉用水量較大,而這三國(guó)的地表水資源的總和才接近1/3。中亞五國(guó)水資源在各國(guó)間的協(xié)調(diào)問(wèn)題是關(guān)系中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題野兆。