新工藝新技術(shù)(安全法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝新技術(shù))
安全法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝新技術(shù)
一、直接可以實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓類行政處罰的違法行為(共7項(xiàng))
(1)用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(二)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(2)用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(三)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(3)用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(四)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(4)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 違反本條例規(guī)定,未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(5)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條 違反本條例規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
(6)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,未按照規(guī)定時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運(yùn)行的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十八條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,未按照本辦法第三十二條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請并且擅自投入運(yùn)行的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期申請,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
二、情節(jié)嚴(yán)重的情況下,直接可以實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓類行政處罰的違法行為(共8項(xiàng))
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條第(六)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(2)管道單位未對危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第三十四條 管道單位未對危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第(三)項(xiàng) 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條第(一)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第(九)項(xiàng) 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(6)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第(十)項(xiàng) 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(7)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十八條第(十一)項(xiàng) 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條第(四)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、逾期未改的情況下,才可以實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓類行政處罰的違法行為(共23項(xiàng))
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(一)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(3)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(二)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(5) 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十八條第(一)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(6) 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十八條第(四)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度的。
法律依據(jù):《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十二條第(五)項(xiàng) 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
(8)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(三)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(七)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(10)化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第二款 違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
(11)生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第一百條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(12)危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照本規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估或者安全評價(jià)的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十二條第(一)項(xiàng) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(13)生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(二)項(xiàng) 生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(14)危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測監(jiān)控的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十二條第(三)項(xiàng) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(15)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第一百零二條第(一)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(16)管道單位未按照本規(guī)定對管道進(jìn)行檢測、維護(hù)的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第三十五條第(一)項(xiàng) 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(17)進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十八條第(三)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(18)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(四)項(xiàng):生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(19)生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(五)項(xiàng):生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(20)生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(六)項(xiàng):生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(21)生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。
法律依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(七)項(xiàng):生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(22)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條第(六)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(23)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十八條第(二)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
四、關(guān)于安全設(shè)施設(shè)備方面隱患和違法行為的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓類行政處罰措施
(一)安全設(shè)施設(shè)備認(rèn)定依據(jù)。參照國家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(安監(jiān)總?;?007〕225號)認(rèn)定安全設(shè)施設(shè)備。
(二)《指導(dǎo)手冊》中涉及到的安全設(shè)施設(shè)備檢查項(xiàng)目。5.4.3溫度壓力液位等參數(shù)控制;5.4.4泄壓排放管理;5.4.5防火防雷防爆措施;5.4.6安全自動化控制;5.4.7有毒和可燃?xì)怏w泄漏檢測設(shè)施;5.4.8聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng);5.4.9特殊工藝裝置供電保障;5.4.10蒸餾干燥等裝置安全控制;5.4.11應(yīng)急設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施;5.4.14充裝系統(tǒng);5.4.15油氣儲罐。
(三)法律依據(jù)。安全設(shè)施設(shè)備隱患和違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,要實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條第(二)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。
法律依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條第(三)項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
五、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓類行政處罰的實(shí)施程序
(1)對安全設(shè)施設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品予以查封或者扣押;對其他情形,責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè);
(2)現(xiàn)場采集關(guān)鍵性、時(shí)效性證據(jù);
(3)由負(fù)責(zé)實(shí)施處罰的安監(jiān)部門立案調(diào)查,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P,依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓及相關(guān)處罰決定。
六、重大事故隱患的處置措施及程序
(1)合理認(rèn)定重大事故隱患(可參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)第三條第二款關(guān)于重大事故隱患的定義,結(jié)合隱患的危害程度綜合判定);
(2)認(rèn)定為重大事故隱患且在排除前或者排除過程中無法保證安全的,要按據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十二條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。(依法下達(dá)《現(xiàn)場處理措施決定書》)
(3)對拒不執(zhí)行《現(xiàn)場處理措施決定書》且重大事故隱患有發(fā)生事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,按照《安全生產(chǎn)法》第六十七條的規(guī)定通知供電部門停止供電。同時(shí),按照《安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī)定,啟動行政處罰程序,依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
(4)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,按照《安全生產(chǎn)法》第一百零八條的規(guī)定,提請有管轄權(quán)的政府予以關(guān)閉。
安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新技術(shù)
2021年修訂的安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝
關(guān)于事故單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后的有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任 ,按照最新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定: 第四十三條 產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案?! ∩a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理?! 〉谒氖邨l 產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?! 〉谖迨鶙l 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理?! 〉谄呤粭l 任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)?! 〉诎耸畻l 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人?! 挝回?fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 第八十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)?! 〉诎耸l 有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救?! ⑴c事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?! ∈鹿蕮尵冗^程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害?! ∪魏螁挝缓蛡€(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件?! 〉诎耸龡l 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定?! ∈鹿拾l(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?! 〉诎耸臈l 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任?! 〉诎耸鍡l 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?! ∮星翱钸`法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?! ∩a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?! ∩a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人?! 〉诰攀l 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款: (一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款; (二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款; ?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款; (四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款?! 〉诰攀龡l 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?! 〉诰攀鶙l 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任: ?。ㄒ唬┪丛谟休^大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的; ?。ǘ┌踩O(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的; (三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的; ?。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的; ?。ㄎ澹┪kU(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的; ?。┦褂脩?yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的?! 〉诰攀邨l 未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?! 〉诰攀艞l 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?! ∩a(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?! 〉谝话倭懔鶙l 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?! ∩a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,依照前款規(guī)定處罰?! 〉谝话倭闫邨l 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款: ?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款; ?。ǘ┌l(fā)生較大事故的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款; (三)發(fā)生重大事故的,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款; ?。ㄋ模┌l(fā)生特別重大事故的,處五百萬元以上一千萬元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款?! 〉谝话僖皇粭l 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行?! ∩a(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù);受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院執(zhí)行。
安全生產(chǎn)法規(guī)定,生產(chǎn)單位采用新工藝
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五章基本上明確了建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:
1、國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
2、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?! 】h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?! ?/p>
3、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將以下有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門: ?。?)建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料,包括:依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?! 。?)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案: 施工單位資質(zhì)等級證明; 擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明; 拆除施工組織方案; 堆放、清除廢棄物的措施?! ?shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?! ?/p>
4、建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證?! 〗ㄔO(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用?! ?/p>
5、縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施: (1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料; ?。?)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查; (3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為; ?。?)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
6、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施?! ?/p>
7、國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
8、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
依據(jù)安全生產(chǎn)法,生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝
第一章 總 則 第一條 為落實(shí)全面依法依規(guī)治企,規(guī)范職工行為和違規(guī)違紀(jì)違法行為處理,維護(hù)國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及國家有關(guān)公職人員政務(wù)處分規(guī)定等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本規(guī)定?! 〉诙l 本規(guī)定適用于違規(guī)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)受到政紀(jì)處分的職工?! ”疽?guī)定所稱職工,是指與中國石油化工集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán)公司)及其所屬企事業(yè)單位、控股子公司簽訂勞動合同的人員,包括委派到具有實(shí)際控制力的參股公司、國(境)外單位或者其他單位工作的人員?! 〉谌龡l 職工違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政紀(jì)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予處理?! 》煞ㄒ?guī)以及上級機(jī)關(guān)對職工處分有規(guī)定的,從其規(guī)定。集團(tuán)公司及其所屬企事業(yè)單位、控股子公司有關(guān)職工處分的制度與本規(guī)定不一致的,按照本規(guī)定執(zhí)行?! 〉谒臈l 給予職工處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正,懲前毖后、治病救人的原則?! 〗o予職工處分,應(yīng)當(dāng)與其違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)?! 〗o予職工處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。第二章 處分的種類和適用 第五條 處分的種類及期間: (一)警告,6個(gè)月; (二)記過,12個(gè)月; (三)記大過,18個(gè)月; (四)降級,24個(gè)月; (五)撤職,24個(gè)月; (六)留用察看,12個(gè)月或者24個(gè)月; (七)開除?! 〗导?,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)職務(wù)薪酬等級范圍內(nèi)降低一個(gè)及以上薪酬等級。無薪酬等級可降的,降低一個(gè)及以上薪酬檔次。無薪酬檔次可降的,給予記大過處分。 撤職,應(yīng)當(dāng)撤銷現(xiàn)任所有職務(wù)。撤職時(shí)應(yīng)當(dāng)降低一個(gè)及以上職級另行確定職務(wù),一般不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。無職務(wù)可撤銷的,給予降級處分?! ”疽?guī)定所稱職務(wù),包括管理序列職務(wù)、專業(yè)技術(shù)序列職位和技能操作序列職位?! 〉诹鶙l 職工受到處分,涉及職務(wù)、職級、崗位、薪酬、勞動合同等變更的,由組織人事部門按照規(guī)定辦理。 第七條 職工受到留用察看處分的,其所擔(dān)任的職務(wù)自然撤銷,停止執(zhí)行原薪酬待遇,安排臨時(shí)性工作,按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放適當(dāng)?shù)膭趧訄?bào)酬。留用察看期間,沒有再發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的,期滿后重新確定工作崗位和薪酬待遇,但二年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);又發(fā)生其他應(yīng)當(dāng)受到處分的違規(guī)違紀(jì)行為的,予以開除?! 〉诎藯l 職工受到留用察看及以下處分的,在受處分期間不得被評為先進(jìn)、列為后備干部,不得晉升職務(wù)、職級、崗位級別、職稱?! ≡谑芴幏制陂g有悔改表現(xiàn),且沒有再發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的,處分期滿后自動解除,晉升職務(wù)、職級、崗位級別、職稱等不再受原處分的影響。 受到降級、撤職或者留用察看處分的,處分解除不視為恢復(fù)原職務(wù)、原職級、原崗位級別、原薪酬待遇?! 〉诰艞l 給予職工開除處分,用人單位應(yīng)當(dāng)先征求工會意見,再辦理解除勞動合同等手續(xù),并依法依規(guī)追回有關(guān)利益?! 〉谑畻l 職工因違規(guī)違紀(jì)所獲得的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠,所獲得的職務(wù)、職級、職稱、榮譽(yù)、資格等其他利益,應(yīng)當(dāng)予以糾正;給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 第十一條 一人有兩種及以上需要給予處分的行為的,應(yīng)當(dāng)在分別確定其處分后,執(zhí)行其中最重的處分?! ÷毠ぴ谑芴幏制陂g受到新的處分的,其處分期為原處分尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和?! 〉谑l 二人及以上共同違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予處分的,根據(jù)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政紀(jì)責(zé)任,分別給予處分?! 〉谑龡l 違規(guī)違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分: (一)直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用的人員?! ?二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員?! ?三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員?! ”疽?guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,包括主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?! 〉谑臈l 對職工中的中共黨員給予政紀(jì)處分,一般應(yīng)當(dāng)與黨紀(jì)處分的輕重程度相匹配?! 〉谑鍡l 單位經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定有違法行為或者經(jīng)上級認(rèn)定有違規(guī)違紀(jì)行為,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予處分?! 〉谑鶙l 有違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的職工,在作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分。但是,應(yīng)當(dāng)給予降級及以上處分的,按照有關(guān)規(guī)定降低或者取消企業(yè)給予的待遇?! 〉谑邨l 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分: (一)主動交代本人違規(guī)違紀(jì)問題的; (二)在初步核實(shí)、立案調(diào)查過程中,能夠配合核實(shí)調(diào)查工作,如實(shí)說明本人違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的; (三)主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的; (四)主動檢舉他人違規(guī)違紀(jì)問題,經(jīng)查證屬實(shí)的; (五)主動上交違規(guī)違紀(jì)所得的; (六)有其他立功表現(xiàn)的?! 妮p處分,是指在應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分;減輕處分,是指在應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分?! 〉谑藯l 違規(guī)違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)批評教育改正的,可以免予處分。 第十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處分: (一)強(qiáng)迫、唆使他人違規(guī)違紀(jì)的; (二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的; (三)串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的; (四)包庇同案人員的; (五)提供虛假情況,掩蓋事實(shí)的; (六)拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的。 從重處分,是指在應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分?! 〉诙畻l 職工違規(guī)違紀(jì),可以按照有關(guān)規(guī)定給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉,或者給予調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職(解聘)、降職等組織處理?! ÷毠み`規(guī)違紀(jì),可以按照有關(guān)規(guī)定扣減薪酬?! ÷毠み`規(guī)違紀(jì),可以按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行禁入限制?! 〗M織處理、扣減薪酬、禁入限制等方式可以單獨(dú)使用,也可以與政紀(jì)處分合并使用。第三章 對違法犯罪職工的處分 第二十一條 職工有違法行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究政紀(jì)責(zé)任的,視具體情節(jié)給予警告直至開除處分。 第二十二條 職工涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪的,與有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)商調(diào)查處置。涉嫌其他違法犯罪的,移送行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理?! ÷毠さ倪`法行為,監(jiān)察機(jī)關(guān)或者派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出監(jiān)察建議的,按照監(jiān)察建議執(zhí)行。需要追究政紀(jì)責(zé)任的,按照本規(guī)定處理。 第二十三條 職工被判處刑罰的,給予開除處分?! ∫蜻^失犯罪被判處有期徒刑宣告緩刑,或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)給予開除處分。對于個(gè)別可以不予開除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請有處分權(quán)單位的上一級單位批準(zhǔn)后,給予留用察看處分,并報(bào)集團(tuán)公司備案。留用察看處分期間與刑期不一致的,處分執(zhí)行期以時(shí)間長的為準(zhǔn)?! 》缸锴楣?jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,給予降級、撤職或者留用察看處分。 被單處罰金的,依照本條第三款規(guī)定處理?! 〉诙臈l 職工受到刑事責(zé)任追究的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本規(guī)定給予處分?! ÷毠な艿叫姓幜P,應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,可以根據(jù)生效的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照本規(guī)定給予處分。第四章 違規(guī)違紀(jì)行為及處分 第一節(jié) 違反生產(chǎn)管理規(guī)定行為的處分 第二十五條 在生產(chǎn)管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)決定重大事項(xiàng)、安排重大項(xiàng)目的; (二)不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)的; (三)違反計(jì)量、檢驗(yàn)、分析等管理規(guī)定,弄虛作假,偽造數(shù)據(jù)的; (四)虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)或者謊報(bào)業(yè)績的; (五)違反工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律,造成經(jīng)濟(jì)損失的; (六)其他違反生產(chǎn)管理規(guī)定的行為?! 〉诙鶙l 在安全生產(chǎn)工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違反安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的; (二)未取得安全生產(chǎn)行政許可或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的; (三)對重大事故隱患未采取有效措施的; (四)未落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的; (五)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故,故意破壞事故現(xiàn)場,或者干擾、阻撓事故調(diào)查的; (六)應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或者造成次生事故的; (七)其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為?! 〉诙邨l 在環(huán)境保護(hù)工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)編造、提供、披露虛假環(huán)境信息的; (二)擅自拆除或者不按規(guī)定使用環(huán)境污染治理設(shè)施的; (三)因違規(guī)指揮、操作導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境事件或者事故的; (四)發(fā)生環(huán)境事件或者事故,不按規(guī)定報(bào)告,或者未采取必要措施致使事件或者事故擴(kuò)大的; (五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評未經(jīng)批復(fù)而擅自開工建設(shè)的; (六)其他違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的行為。 第二十八條 違反檢維修管理規(guī)定,造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分?! 〉诙艞l 違反質(zhì)量管理規(guī)定,發(fā)生質(zhì)量事故的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分?! ∮衅渌`反質(zhì)量管理規(guī)定行為,造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的,依照前款規(guī)定處理?! 〉诙?jié) 違反經(jīng)營投資管理規(guī)定行為的處分 第三十條 在招標(biāo)投標(biāo)工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)組建評標(biāo)委員會,或者違規(guī)接受不具備資格的單位或個(gè)人參加投標(biāo)的; (二)對依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),或者虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)的; (三)向他人透露招標(biāo)過程保密事項(xiàng)、資料的; (四)與投標(biāo)人串通投標(biāo)的; (五)違規(guī)確定中標(biāo)人的; (六)其他違反招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的行為?! 〉谌粭l 在工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理單位的; (二)轉(zhuǎn)包或者違規(guī)發(fā)包、分包工程項(xiàng)目的; (三)未按照規(guī)定辦理開工手續(xù)的; (四)未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收的; (五)違規(guī)編制、審核、審批項(xiàng)目預(yù)算或者結(jié)算的; (六)違規(guī)進(jìn)行工程采購的; (七)其他違反工程建設(shè)管理規(guī)定的行為?! 〉谌l 在采購工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)確定供應(yīng)商的; (二)采購標(biāo)的物與市場同等商品價(jià)格相比明顯偏高,或者虛報(bào)采購價(jià)格的; (三)采購標(biāo)的物與合同約定不符,未采取有效措施的; (四)不按實(shí)際需求采購物資,性能指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定要求、技術(shù)偏差較大或者造成長期閑置、無法使用的; (五)授意、指使或者與他人串通進(jìn)行違規(guī)采購的; (六)在驗(yàn)收過程中,失職或者弄虛作假的; (七)其他違反采購管理規(guī)定的行為?! 〉谌龡l 在銷售工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)確定銷售政策、銷售價(jià)格的; (二)向不具有資質(zhì)的客戶銷售產(chǎn)品,或者違規(guī)賒銷的; (三)利用營銷策略、業(yè)務(wù)規(guī)則、系統(tǒng)漏洞等,獲取不當(dāng)利益的; (四)對應(yīng)收賬款不按規(guī)定對賬、催收造成經(jīng)濟(jì)損失,或者對異常應(yīng)收款不及時(shí)采取有效保全措施、追索的; (五)篡改銷售、庫存數(shù)據(jù),造成經(jīng)濟(jì)損失的; (六)違規(guī)開展融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)或者“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù)的; (七)其他違反銷售管理規(guī)定的行為?! 〉谌臈l 在合同管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)未按規(guī)定履行合同審核、審批程序,超越授權(quán)訂立合同,或者應(yīng)簽未簽合同,造成經(jīng)濟(jì)損失的; (二)簽訂虛假合同,或者在合同談判、簽訂、履行、變更、解除、終止過程中與對方串通,損害企業(yè)利益的; (三)沒有合同等支付依據(jù)或未按合同約定擅自支付各種款項(xiàng),造成經(jīng)濟(jì)損失的; (四)無正當(dāng)理由放棄應(yīng)得合同權(quán)益、不采取措施追究對方違約責(zé)任或者因失職被對方追究違約責(zé)任,造成經(jīng)濟(jì)損失的; (五)違規(guī)開展商品期貨、期權(quán)等衍生業(yè)務(wù)的; (六)其他違反合同管理規(guī)定的行為。 第三十五條 在會計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)編造、提供、披露虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息,或者隱瞞重大財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)的; (二)偽造、變造會計(jì)檔案或者統(tǒng)計(jì)資料的; (三)隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、統(tǒng)計(jì)資料的; (四)其他違反會計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定的行為。 第三十六條 在資金管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)調(diào)動、使用大額度資金的; (二)坐支、截留、挪用、轉(zhuǎn)移資金的; (三)設(shè)立“小金庫”或者使用“小金庫”款項(xiàng)的; (四)違規(guī)擔(dān)保、委托理財(cái)、拆借資金、辦理銀行票據(jù)的; (五)違規(guī)對外捐贈、贊助的; (六)其他違反資金管理規(guī)定的行為?! 〉谌邨l 在資產(chǎn)管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)將企業(yè)資產(chǎn)低價(jià)出租、發(fā)包或者交由其他單位、個(gè)人無償使用的; (二)違規(guī)劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、核銷企業(yè)資產(chǎn)的; (三)違規(guī)出售科研成果或者轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的; (四)與中介機(jī)構(gòu)串通出具虛假資產(chǎn)評估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的; (五)其他違反資產(chǎn)管理規(guī)定的行為?! 〉谌藯l 在投資管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違規(guī)決策、審批投資項(xiàng)目的; (二)計(jì)劃外建設(shè)項(xiàng)目、未批先建或者擅自擴(kuò)大投資規(guī)模的; (三)虛列、隱匿、截留、挪用投資,或者擅自超出批復(fù)總概算的; (四)未按規(guī)定開展盡職調(diào)查,或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析等,存在重大疏漏的; (五)違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資,或者通過高溢價(jià)并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益的; (六)其他違反投資管理規(guī)定的行為?! 〉谌?jié) 違反組織人事、外事管理規(guī)定行為的處分 第三十九條 在組織人事管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)拒不執(zhí)行上級工作部署、決定,或者不服從組織分配、調(diào)動、交流的; (二)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)人員、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu),或者擅自提高職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱的; (三)違規(guī)決定人事任免,或者用人失察失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的; (四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況,或者更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的; (五)篡改、偽造、隱匿、故意銷毀人事檔案等資料的; (六)違規(guī)招聘錄用、調(diào)動崗位、晉級晉檔、評聘職稱的; (七)其他違反組織人事管理規(guī)定的行為?! 〉谒氖畻l 違反勞動紀(jì)律,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)無正當(dāng)理由不服從工作分配和管理,經(jīng)批評教育仍不改正的; (二)工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和工作秩序,經(jīng)批評教育仍不改正或者損害企業(yè)形象和利益的; (三)經(jīng)常遲到早退、工作時(shí)間擅自脫崗或者從事與工作無關(guān)的活動,經(jīng)批評教育仍不改正的; (四)工作期間尋釁滋事、打架斗毆,影響生產(chǎn)、工作秩序的; (五)無故曠工的; (六)其他違反勞動紀(jì)律的行為。 第四十一條 在外事管理工作中,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)在對外交往中損害國家及企業(yè)榮譽(yù)和利益的; (二)因公出國(境)期間,擅自變更行程路線、延長在國(境)外停留時(shí)間,或者違規(guī)滯留國(境)外不歸的; (三)違規(guī)出國(境),或者未經(jīng)批準(zhǔn)獲取國(境)外永久居留資格、取得外國國籍的; (四)騙取出國(境)任務(wù)批件、證照、簽證(簽注)、經(jīng)費(fèi)的; (五)違反境外公共安全管理規(guī)定的; (六)觸犯駐在國家、地區(qū)的法律、法令或者不尊重駐在國家、地區(qū)的宗教習(xí)俗,造成不良影響的; (七)其他違反外事管理規(guī)定的行為?! 〉谒墓?jié) 違反社會管理秩序、社會公德行為的處分 第四十二條 違反社會管理秩序,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)公開發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國特色社會主義制度的言論信息的; (二)組織、參加旨在反對黨和國家的集會、游行、示威等活動的; (三)組織、參加會道門或者邪教組織的; (四)違反國家民族宗教政策,造成不良影響的; (五)其他違反社會管理秩序的行為?! ∮星翱钜?guī)定的行為,屬于不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分?! 〉谒氖龡l 對批評人、檢舉人、控告人、證人以及依法依紀(jì)履行職責(zé)的人員打擊報(bào)復(fù),或者誣告陷害他人的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分。 第四十四條 違背社會公德,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違背社會公序良俗,在公共場所有不當(dāng)行為,造成不良影響的; (二)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù),虐待、遺棄家庭成員的; (三)與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,造成不良影響的; (四)其他違背社會公德的行為?! 〉谖骞?jié) 其他違規(guī)違紀(jì)行為的處分 第四十五條 違反廉潔從業(yè)規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)收受可能影響公正履行職責(zé)的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物的; (二)接受可能影響公正履行職責(zé)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的; (三)將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,由下屬單位、業(yè)務(wù)往來單位或者個(gè)人支付、報(bào)銷的; (四)違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物,或者將企業(yè)財(cái)物借給他人進(jìn)行營利活動的; (五)違規(guī)兼職,或者違規(guī)領(lǐng)取薪酬、勞務(wù)費(fèi)用的; (六)違規(guī)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等,或者在工資總額之外以其他形式列支和發(fā)放工資性收入的; (七)公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的; (八)其他違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為?! 〉谒氖鶙l 違反保密以及網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分: (一)違反保密規(guī)定,導(dǎo)致失密、泄密事件發(fā)生的; (二)竊取、泄露國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密、工作秘密的; (三)丟失重要文件、檔案或者其他資料的; (四)未經(jīng)授權(quán),在各類媒體上披露影響企業(yè)利益和信譽(yù)信息的; (五)利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的; (六)在單位計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等電子辦公設(shè)備上安裝運(yùn)行黑客、病毒、游戲私服等軟件,危害網(wǎng)絡(luò)安全的; (七)其他違反保密及網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定的行為?! 〉谒氖邨l 負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的人員不履行或者不正確履行職責(zé),給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分。 第四十八條 因工作不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,引發(fā)群體性、突發(fā)性事件,或者對群體性、突發(fā)性事件處置不力,導(dǎo)致事態(tài)惡化,給企業(yè)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營造成影響、損失的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職、留用察看或者開除處分。 第四十九條 職工有其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)政紀(jì)責(zé)任的行為的,視情節(jié)輕重,給予警告直至開除處分。第五章 處分權(quán)限和程序 第五十條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)違規(guī)違紀(jì)職工的調(diào)查處理。業(yè)務(wù)主管部門在職責(zé)和管理權(quán)限范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)察部門通報(bào),并根據(jù)需要配合調(diào)查?! Π踩?、環(huán)境、質(zhì)量等事故、事件,監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定參與調(diào)查,并依照本規(guī)定對相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理?! 〉谖迨粭l 對違規(guī)違紀(jì)職工的調(diào)查處理,按照以下程序辦理: (一)對需要調(diào)查處理的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)主管監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行初步核實(shí); (二)經(jīng)初步核實(shí),確有違規(guī)違紀(jì)事實(shí),需要追究政紀(jì)責(zé)任的,報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案調(diào)查; (三)對違規(guī)違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查,收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,聽取被調(diào)查人陳述和申辯,被調(diào)查人在違規(guī)違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見后,經(jīng)集體討論形成案件調(diào)查報(bào)告,經(jīng)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送審理; (四)經(jīng)審理并提出處理意見,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究,作出給予處分、其他處理或者撤銷案件的決定; (五)將處分或者其他處理決定以書面形式送達(dá)有關(guān)單位、部門和受處分人,并在一定范圍內(nèi)宣布; (六)涉及受處分人職務(wù)、職級、崗位、薪酬、勞動合同等變更的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù); (七)有關(guān)部門將處分決定及有關(guān)材料歸入受處分人檔案; (八)案件辦結(jié)后,按照規(guī)定立卷歸檔?! 〉谖迨l 受處分人對處分決定不服的,可以自收到處分決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的單位監(jiān)察部門申請復(fù)審,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定;對復(fù)審決定仍不服的,可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察部門申請復(fù)核,上一級監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定?! ?fù)審、復(fù)核期間,不停止原處分決定的執(zhí)行。第六章 附 則 第五十三條 集團(tuán)公司及其所屬企事業(yè)單位、控股子公司依法履行民主程序后,適用本規(guī)定?! 〖瘓F(tuán)公司所屬企事業(yè)單位、控股子公司也可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)集團(tuán)公司備案后實(shí)施?! ●v國(境)外單位,可以參照本規(guī)定,根據(jù)當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī),制定本單位的員工違規(guī)違紀(jì)行為處分制度,報(bào)上級單位備案。 勞務(wù)派遣人員有違反本規(guī)定行為的,按照勞務(wù)派遣協(xié)議處理,或者依照有關(guān)法律規(guī)定退回勞務(wù)派遣單位。 第五十四條 本規(guī)定由集團(tuán)公司監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。 第五十五條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。 本規(guī)定施行前,已結(jié)案的案件如需進(jìn)行復(fù)審復(fù)核,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定不認(rèn)為是違規(guī)違紀(jì),而本規(guī)定認(rèn)為是違規(guī)違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理;如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定認(rèn)為是違規(guī)違紀(jì)的,依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理,但是如果本規(guī)定不認(rèn)為是違規(guī)違紀(jì)或者處理較輕的,依照本規(guī)定處理。
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